法律和政策.docVIP

第二部分 法律和政策 为创造良好的投资环境，鼓励外商来华投资，中国政府自1979年起逐步建立了一套较为完备的法律体系，制定了以产业政策、地区政策、税收政策、金融政策等为主体的外商投资政策体系,体现于外资法律、法规中。中国的法律、法规（包括有关外资的法律、法规）有很多，本指南中仅列举了较为重要的法律、法规。 第一节 法律法规 适用于外商在中国投资的主要法律法规包括： 一 、有关外资的特别法律法规 （1）《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例 （2）《中华人民共和国中外合作经营企业法》及其实施细则 （3）《中华人民共和国外商独资企业法》及其实施细则 （4）《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》及其实施细则 （5）《指导外商投资方向规定》 《外商投资产业指导目录》 《中西部地区外商投资优势产业目录》 （6）《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》及其实施细则 （7）《外国投资者并购境内企业暂行规定》 （8）《关于外商投资举办投资性公司的规定》 （9） 《关于外商投资股份有限公司的暂行规定》 　　　　　　　　　 二、一般的法律法规 （1）《中华人民共和国公司法》 （2）《中华人民共和国合同法》 （3）《中华人民共和国保险法》 （4）《中华人民共和国仲裁法》 （5）《中华人民共和国劳动法》 （6）《中华人民共和国增值税暂行条例》 （7）《中华人民共和国消费税暂行条例》 （8）《中华人民共和国营业税暂行条例》 三、国际条约 （1）《双边投资保护协定》：中国目前已与100多个国家签订此协议 （2）《避免双重征税协议》：中国目前已与90多个国家签订此协议 （注1．本指南所涉及的法律法规内容仅供参考，引用时请以法律法规原文为准。可于“中国投资指南”网站上查阅— 注2．香港、澳门、台湾投资者投资适用外商投资相关法律法规。） （请美工排版时将上述注1、注2放在本页页底） 第二节 外商投资形式 中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业是外商投资在中国最主要的方式，其他投资方式包括设立外商投资股份有限公司、投资性公司，合作开发、BOT等。 一、中外合资经营企业 中外合资经营企业亦称股权式合营企业。它是由外国公司、企业和其他经济组织或个人与中国的公司、企业或其他经济组织在中国境内共同投资举办的企业。其特点是合营各方共同投资、共同经营、按各自的出资比例共担风险、共负盈亏。 中外合资经营企业的组织形式为有限责任公司，具有中国法人地位。 外国投资者所占注册资本的投资比例一般不得少于25%。合营者可用现金出资，也可用建筑物、厂房、机器设备及其他物料、工业产权、专有技术、场地使用权等作价出资。 外国投资者分得的利润和其他合法权益，可以汇出境外，也可以在境内再投资。 二、中外合作经营企业 中外合作经营企业亦称契约式合营企业。它是由外国公司、企业和其他经济组织或个人同中国的公司、企业或其他经济组织在中国境内根据中外方提供的合作条件共同举办的企业。 中外合作经营企业应由合作各方就各自提供的条件、权利、义务、收益分配或风险、债务的承担、企业的管理方式、期满后的财产处理等共同协商，在企业合同中明确约定。举办中外合作经营企业一般由外国合作者提供全部或大部分资金、技术、关键设备等，中方通常负责提供土地使用权、现有厂房设施或部分资金等。 合作经营企业可以是具有法人资格的，也可以是不具有法人资格的。 三、外资企业 外资企业指外国的公司、企业和其他经济组织或者个人，依照相关中国法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业。 外资企业的组织形式为有限责任公司，不包括外国的企业和其他经济组织在中国境内的分支机构。 四、外商投资股份有限公司 外商投资股份有限公司是指外国的公司、企业和其他经济组织或个人与中国的公司、企业或其他经济组织，按照平等互利的原则，通过认购一定比例的股份，在中国境内共同举办的公司。 外商投资股份有限公司全部资本由等额股份构成，各股东以其所认购的股份对公司承担责任，公司以全部财产对公司债务承担责任。它是外商投资企业的一种形式，适用国家法律、法规对于外商投资企业的有关规定。 五、投资性公司 投资性公司是指外国投资者在中国境内以独资或与中国投资者合资的形式设立的从事直接投资的公司，其形式为有限责任公司。 申请设立投资性公司的外国投资者必须资信良好，拥有相当的经济实力，并在中国境内已设立一定数量的外商投资企业，且其实际缴付的注册资本的出资额不低于3000万美元。 经中国政府批准设立的投资性公司被赋予较一般外商投资企业更为广泛的经营范围，以鼓励跨国公司开展系列投资活动。目前，投资性公司可在国家鼓励和允许外商投资的工业、农业、基础设施、能源等领域进行投资。 六、中外合作开发 中外合作开发是指中国公司与外国公司通过订立风险合同，对海上和陆