社会工作在灾害救助中的使命社会工作在灾害救助中的使命与发展策略.pdfVIP

社会工作在灾害救助中的使命与发展策略—以四川汶川地震救助为例 ────────────────────────────────────────── 社会工作在灾害救助中的使命社会工作在灾害救助中的使命与发展策略与发展策略 社会工作在灾害救助中的使命社会工作在灾害救助中的使命与发展策略与发展策略 —以四川汶川地震救助为例—以四川汶川地震救助为例 ——以四川汶川地震救助为例以四川汶川地震救助为例 史柏年 中国青年政治学院社会工作学院教授 綱要 壹、中国大陆社会工作发展的背景与特点 第一 ，社会工作者的含义有 “实际”与“专 ”之区分 。 第二 ，社会工作发展存在 “后生快发”、“教育先行”之特点 。 第三 ，专业社会工作者存在 “强（重）学术弱（轻）实践”之局限 。 第四 ，强力推动社会工作人才队伍建设的政府存在 “重管理轻服务”之倾向 。 贰、中国大陆灾害救助的特点与社会工作的使命 叁、社会工作团队在四川灾区重建中的服务活动及其特点 肆、四川灾区重建中社会工作的发展策略和经验 一、伙伴合作 ：政府 “无缝隙”体系中社会工作专业的介入平台 。 二、专业示范 ：社会 “低认知”环境中社会工作专业的发展策略 。 三、团队出击 ：自身 “少能力”状态下社会工作专业的成长途径 。 四、着力本土 ：灾区 “缺人才”状况下社会工作制度的持续关键 。 壹、中國大陸社會工作發展的背景與特點 社会工作产生于西方国家 。这一事物引入中国大陆，与中国的文化与制度相 结合 ，便显现出以下方面的特点： 第一 ，社会工作者的含义有 “实际”与“专业”之区分 。 几十年计划经济时期的社会服务工作 ，主要是由政府部门及其人员以行政的 手段提供 ，社会服务的专业化水平低，专业意义上的社会工作并不存在。提供社 会服务的人员后来被称作为 “实际社会工作者”（王思斌 ），为的是与专业意义上 的“社会工作者”相区别 。 29 災害救助與社會工作研討會 ────────────────────────────────────────── 第二 ，社会工作发展存在 “后生快发”、“教育先行”之特点 。 20 世纪 20 年代以后 ，社会工作专业教育在北京、上海、南京的一些高等学校 出现 ，但是到50 年代前期 ，社会工作教育在高校消失。80 年代后期，社会工作专 业教育在高校恢复重建 ，经过20 多年的努力 ，至 2010 年已有240 所高校开办社 会工作本科教育 ，另有58 所高校获得社会工作硕士专业学位 （MSW）教育授权， 而在现实社会中 ，社会工作还是一个社会知晓度低、社会认知度差、没有或者很 少职业岗位的事物 ，因而社会工作在中国大陆具有 “后生快发”、“教育先行” （史柏年）的特点 。 第三 ，专业社会工作者存在 “强（重）学术弱（轻）实践”之局限 。 一方面 ，由于社会工作专业教育在中国有38 年之久的断层 ，恢复重建以后的 师资大多没有受过严格的专 训练 ，加之快速膨胀的专业教育使得教师承受着巨 大的课堂教学压力 ，许多教师无心 、无力、无暇顾及社会工作实务能力方面的补 足 。另一方面，社会工作在中国大陆的职业化程度低 ，实际工作部门和实际工作 者并没有向教育机构提出重构本土化理论知识体系的迫切要求 ，加之高校始终没 有将教师参 与实务工作的经 与能力列入评价考核的指标体系 ，所以一部分高校 及教师 ，始终把社会工作作为一种纯学理的知识来对待 。 第四 ，强力推动社会工作人才队伍建设的政府存在“重管理轻服务”之倾向 。 中国大陆多年经济高速发展带来了财富与繁荣 ，同时也带来了问题与困难 。 中央提出 “科学发展”的思路以及 “社会建设”的任务 ，社会工作人才队伍建设 纳入国家人才队伍建设的重点 目标 ，社会工作职业化、专