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浅议水利水电工程成本控制管理 　　中图分类号：F258 文献标识码:A 文章编号：1007-0745（2013）09-0100-01 摘要：改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的确立和水利水电建设企业体制改革的不断深化，水利水电建设企业已经基本走入市场。但是随着我国经济发展的不断深入，企业在电力施工行业竞争激烈的形势下，如何取得更大的利润，在很大程度上取决于成本控制的好坏。本文如何做好水利水电工程的成本控制做了以下几点浅析。 关键词：改革开放 施工企业 成本管理 随着市场经济体制的逐步完善和国企改革的深入，提高科学管理水平是水利水电施工企业转换经营机制、实现扭亏增盈的重要途径。成本控制是项目管理的核心。水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分:施工成本具体包括直接费、其他直接费和现场经费和经营管理费用惧体包括企业管理费、财务费和其他费用。其中施工成本一般占合同总价的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要内容。通过施工成本控制，可以促使项目节约费用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，挖掘降低施工成本的潜力;但水利水电工程施工毕竟有其内在的规律，只要我们科学地组织和规划，采取适当的控制标准，严格地按规章实施，施工成本控制会取得良好的效果。 一、推广项目成本核算，降低消耗，节支增效 从人、财、物的配置入手，根据工程施工实际条件，结合行业统一定额，制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额，逐级进行部分成本核算和全部成本核算管理;同时，实行多种分配方法，对主要工程的材料费、人工费、机械费和管理费进行核算与分析。其中，人工费管理实行基本工资、产值工资和效益工资相结合;材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准，严格控制采购库存量;机械费管理实行以设备运行费为基准，充分发挥设备效率。在各作业队建立利益激励机制，设立目标激励奖和安全质量专项奖;把主辅材料消耗水平和费用支出与完成工程量挂钩，严格考核奖罚，从而增强作业队的成本核算意识，做到减少超挖、节省材料、提高工效和设备利用，尽可能多地完成工作量。在实施成本核算过程中，应根据施工实际安排，适当调整定额，实施成本核算、定额分配。 二、采取工程项目内部承包经营责任制，加强成本控制 实施内部承包制，就是在单位内部职工或项目部中以承包合同的形式，确定中标工程的施工经营管理者的责权利关系，促使经营管理者自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。内部承包的基本原则是:“包死基数，确保上缴，超收多留，欠收自补”，工资与效益完全挂钩，可操作性强，易于管理。采取承包制，在具体操作上必须切实抓好组织发包机构、合同内容确定、承包基数测定、承包经营者选聘等环节的工作：①组织发包机构，应以施工单位中经验丰富的经营、计划、预算、财会、人事等部门的人员组成；②合同内容的确定要责、权、利明确，尤其安全、质量条款要严格，分配条款要切实可行；③承包基数的测定比较复杂，应根据承包项目，以定额、中标单价为基础进行测算，这是通过承包制进行成本控制的关键；④承包经营者的选聘可以采取直接选聘和竞标两种方式，在具体实施中应考虑技术人员配置的比重。采取内部承包制，能使成本在一定范围内得到有效控制，可以促进急、难、险、阻施工任务顺利完成和单项工程项目的施工进度，易于操作和管理，有利于施工单位经营管理者集中精力投入到其他项目的管理工作中。但是，它也有弊端，主要问题是管理较为粗放。由于是内部承包，如发生重大失误导致成本严重超支时则不易处理。因此，要抓好重要施工部位、关键线路的技术交底和质量控制。 三、搞好成本预测，确定成本控制目标 成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。首先，测算所需用工，确定工程项目采用的人工费单价；其次，测算所需材料及费用，重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等；第三，测算使用机械及费用。投标施工的机械设备的型号、数量一般是采用定额的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械核定台班产量定额第四，测算间接费用，间接费占总成本的15 %-20%左右，主要包括企业管理人员的工资、办公费、工具用具使用费、财务费用等通过对这此主要费用的预测，初步确定工、料、机等费用的控制标准，确定工期，完成管理费的目标控制。所以说，成本预测