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浅谈业主方设计变更管理
浅谈业主方设计变更管理 摘要:设计的好坏对于建设项目的影响巨大,它贯穿于项目整个过程,对于建筑的质量、投资、后期维护及节能都起到了至关重要的作用。所以业主要重视设计阶段的管理,增加设计阶段的投入,特别是组织对设计方案的选择、论证、优化、评审工作,会取得良好的效益和和回报。本文探讨了业主方的设计变更管理。
关键词:业主方;设计;变更;管理
中图分类号:S611 文献标识码:A 文章编号:
工程变更是在工程项目实施过程中, 按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及其施工方法等方面做出的改变 。科学合理的工程变更是在建设施工中对设计缺陷的完善, 也是对不可预见情况的现场处理, 是必要的、合理的、正面的。但工程建设项目作为一种特殊的产品, 单位工程和分部分项工程之间存在着紧密的内在工艺联系, 频繁或不正常的、随意的变更既打乱正常的施工作业程序, 又导致工程造价难于控制、管理混乱, 随意的设计变更也是工程造价超预算、超概算的主要原因。
一、设计变更的含义
设计变更是指设计部门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。根据以上定义,设计变更仅包含由于设计工作本身的漏项、错误或其它原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更和现场签证两者的性质是截然不同的,凡属设计变更的范畴,必须按设计变更处理,而不能以现场签证处理。设计变更是工程变更的一部分内容,因而它也关系到进度、质量和投资控制。所以加强设计变更的管理,对规范各参与单位的行为,确保工程质量和工期,控制工程造价,进而提高设计师技能都具有十分重要的意义。
设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小,反之就越大。如在设计阶段变更,则只须修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;如果在采购阶段变更,不仅需要修改图纸,而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更,除上述费用外,已施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失。所以要加强设计变更管理,严格控制设计变更,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,特别是对工程造价影响较大的设计变更,要先算帐后变更。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准,使工程造价得到有效控制。设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的5%以内,由设计变更产生的新增投资额不得超过基本预备费的三分之一。
二、 设计变更产生的原因
1、修改工艺技术, 包括设备的改变, 如原设计的铁暖变为地暖;
2、 增减工程内容, 如框架结构中原计划的大空间变为小空间,并增加吊顶;
3、改变使用功能, 如原计划的多媒体室变为化学实验室;
4、设计错误、遗漏, 如原设计中未考虑节能措施所做的修改;
5、提出合理化建议, 如采纳监理单位提出的施工排降水方案;
6、施工中产生错误, 如梁位移导致的结构卸荷处理; 7) 使用材料品种的改变, 如一级钢变为二级钢; 8) 工程地质勘察资料不准确而引起的修改, 如基础加深。由于以上原因所提出变更的有可能是建设单位、设计单位、施工单位或监理单位中的任何一个单位,有些则是上述几个单位都会提出。
三、业主方的设计变更管理措施
1、 实行设计招投标,择优选择设计方案
业主根据建设项目的特点,公开招投标或者邀请合适的设计单位进行设计方案招投标,并组织评标专家组对投标方案进行综合评比及打分,以此作为业主选择设计单位和设计方案的参考。在选择设计方案时,运用价值工程等方式进行择优选择,是控制工程造价有效的途径。据数据统计,在设计阶段运用价值工程能够降低原工程造价的20%~35%。设计招投标的功效还在于业主可以把工程设计质量等自己关注和要求的方面定为招投标的重要考虑因素,以此达到控制设计方案优化的方向性。
2、实施限额设计,建立奖罚机制
开展限额设计,是有效控制工程造价和设计质量的主要方法之一。限额设计的主要内容是:根据项目投资额数控制初步设计的概算,然后用初步设计的概算去控制施工图设计及预算;通过合同、协议方式约定奖罚条款,促使设计单位主动加强对初步设计和施工图设计的概预算控制;促使各专业设计人员不仅要保证功能及技术指标,而且要结合施工图设计和预算,将技术和经济结合起来;设计单位会重视施工图审核校对工作,严肃对待设计变更。适当的奖励机制,也能够激发设计人员的积极性,有利于促进设计方案的优化。
3、组织合理设计评审,建立专业评审团队
组织合理的设计评审工作,一方面能发现并纠正设计中的失误或不足,从而减少设计变更、造价增加发生的几率;另一重要的方面是可以充分利用专业技术力量去有效管理设计工作,从而达到提高设计质量、并更好满足业主的使用需求的效果。业主应该充分利用本单位人员并借助专业咨询、
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