浅谈机场改扩建工程不停航施工管理.doc

浅谈机场改扩建工程不停航施工管理 　　 【摘要】随着经济全球化进程的推动和区域经济快速发展，我国民航业进入快速发展时期，正在从民航大国向民航强国的目标铿锵迈进。由于机场承担着繁重的运营任务，长期处于超负荷运转状态，机场的安全、运行、服务资源紧缺问题长期存在。为推动机场复合型枢纽发展战略、满足各航空公司发展、解决客运量持续增长等问题，国内很多机场改扩建工程十分必要。机场改扩建工程面临很大的运营压力、改造过程复杂；实施难度大、牵涉系统多、不可预见情况多；运行交叉多、安全压力大。在本文中，对不停航施工的工程建设重点及安全管控措施进行了简单分析。 【关键词】机场改扩建；不停航； 中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号： 引言 随着人们对高效、舒适、快捷生活方式的追求，广大旅游观光、商务出行、探亲访友的人事更倾向于选择乘坐飞机出行。日益增长的旅客吞吐量已经超出航站楼设计容量，机场的安全、服务、运行保障面临着资源紧缺、安全运行、服务满意度等多重压力。改扩建工程以经济合理﹑节能环保，同时对现有各系统的运行影响最小为设计原则，同时提升航站楼整体形象，为旅客提供优质的室内环境品质。在改扩建项目建设初期，需要充分考虑尽量避免改扩建工程对机场运行的影响，保证机场的运行安全及改扩建施工安全。做好机场内部空防安全管理、消防安全管理、施工安全管理工作是实现机场改扩建工程建设整体目标的前提基础。 1.不停航施工管理的重点内容 根据《民用机场运行安全管理规定》（中国民用航空总局令第191号），不停航施工必须得到民航地区管理局的审核批准。机场在不停航施工阶段的安全由机场管理机构负责，机场的管理机构包括建设单位、施工单位、空中交通管理部门、公安消防部门等。 1.1不停航施工工程开始前的准备 由机场管理机构成立机场建设指挥部负责具体筹建工作，项目组配备相应的专业技术人员和管理人员。统筹落实工程立项报告（代可研）的编制、申报和审批等前期工作、设计等开工前期准备工作以及工程建设等环节的进度安排和管控措施。鉴于工程投资较大，聘请有甲级资质的监理公司，并聘请有相应资质单位对工程进行阶段审计和竣工审计。 1.2建立不停航施工管理体系 由机场管理机构组织建设运行指挥中心，负责统一调度、协调相关部门开展工作，落实施工组织管理方案，详见下图。依据不停航施工管理具体项目对工作进行详细的职责划分，建立不停航运行管理体系，确保不停航施工项目如期完成。 [不停航施工管理体系架构图] 2.做好不停航施工安全管控的重点工作 2.1建立不停航施工安全组织机构、明确责任主体 成立不停航施工安全领导小组，下设安全管理办公室，建立安全管理组织机构，明确组织分工，落实工作责任，有针对性的组织施工，确保不停航目标实现。 2.2编制不停航施工安全管理措施方案，做好技术保障措施 不停航施工改造过程复杂、实施难度大；牵涉系统多、不可预见情况多；运行交叉多、安全压力大，必须编制科学高效的施工安全管理方案，须包括(但不限于)以下内容: (1)施工总平面图及施工组织设计方案，包括施工区域围界，标志线、标志灯布置，堆料场位置，大型机具停放位置，施工车辆通行路线，施工人员进出施工现场道口等； (2)影响飞机滑行、停放的情况和临时采取的措施； (3)．影响机场消防、应急救援通道的情况和临时采取的措施； (4)涉及跑道入口内移的，对道面标志、助航灯光临时采取的措施； (5)对临时设置的进入飞行区及其他限制区的出入口的控制措施； (6)对施工中的飘浮物、灰尘的控制措施； (7)对施工噪声及其他污染的控制措施；(8)施工机具影响机场运行标准的情况和控制措施； (9)在经批准的施工期间，对机场飞行程序、起飞着陆最低标准影响和变动的情况； (10)影响机场导航设施正常工作的情况和采取的措施。 2.3做好不停航施工现场管理措施 严格按照规划红线从事施工作业，避免飞行区受施工影响，确保不停航施工。 2.3.1针对各专业不同特点对施工人员进行安全知识培训及施工安全教育。施工人员经安全考核合格后方可允许上岗。确保安全警戒及安全检查，施工区域内配备专职安全员全过程检查、监督，设置24小时不间断安全巡视人员。 2.3.2按《民用机场不停航施工管理规定》设置统一规范的标志、在低能见度天气和夜间，加设红色恒定灯光。 2.3.3施工区用电用水及消防安全措施应严格按指挥部的规定，所有水、电线路走向、架设方式及负荷数量均由批准。设立消防间，存放消防灭火设备和相关材料。电焊、氧焊作业、灌缝料的融化、加温等须在飞行区外作业；如必须在现场进行须经机场建设指挥部批准后进行，施工时作好“机场内动用明火施工作业”记录。