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浅谈水利工程安全管理现状和应对措施 　　【摘要】水利工程是民生工程，也是国民经济和社会发展的重要基础工程。因此作为水利建设企业，就必须加强对工程质量进度、成本、安全进行管理控制，这对于水利工程的顺利开展是至关重要的。 【关键词】水利工程；安全管理；现状；应对措施 中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 水利工程通常是指以防洪、发电、灌溉、供水以及改善水环境质量为目标的除害兴利的综合性、系统性工程，也是国民经济和社会发展的重要基础工程。随着全球性的水资源问题的日益凸显，我国水资源的供应矛盾也越来越突出，所以，有关部门为了更好的解决城市的用水问题，改善城市水环境，开展的相应的水利工程的建设。水利建设工程作为城市基础设施工程的一个重要的组成部分，对城市居民的用水有着非常重要的影响。为了进一步改善水利工程建设领域的突出问题，水利工程建设管理部门要积极采取有效措施，通过加强领导和落实具体责任，着力解决工程建设资金的使用和监督管理，以确保水利工程实现安全建设及生产。 一、水利工程施工中存在的安全隐患 水利工程的安全施工管理如果存在问题，就会使得工程安全建设难以得到有效保证，安全隐患直接威胁着广大人民群众的生命财产安全。虽然目前政府对水利工程的投入在不断加大，但是如果安全管理体制没有及时改进，水利工程的质量就难以得到保证。 １、施工现场管理混乱。现场管理不严谨，在水利工程施工管理过程中普遍存在应付现象。安全管理人员没有按照相关的管理要求对施工建设进行严格监督，使得很多水利工程项目的施工现场管理陷入混乱。现场施工试验管理不到位，造成了水利工程在建设过程中很多质量问题没有被及时发现，这大大降低了整个工程的安全系数，使得水利工程质量难以保证。 ２、施工对象纷繁复杂。水利工程建设涉及的施工对象纷繁复杂，有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题。有的涉及洪水期间的季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全。还有关于基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑等等。这些都给水利工程的安全施工管理带来了极大挑战。 ３、施工及管理人员综合素质低。水利工地招用的部分农民工文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。另外，水利工程施工管理人员的综合素质偏低，缺乏对施工现场的控制能力，不能对水利工程的安全进行有效的约束，这也给工程质量带来极大的安全隐患。 ４、施工周期短速度快。现代水利施工中对机械设备的应用比较多，且向自动化和大型化方向发展，这就使得现场施工速度不断加快，即使是大中型的水利枢纽工程也只需要几年就可以竣工。但是鉴于施工的复杂性，在有限的场地条件下进行快速施工，会使安全控制的难度加大。 ５、野外施工的局限性。水利工程项目的施工现场多在野外，由于自然环境差使得施工单位多居住在临时建筑里，使得各种生活条件非常差。在安全设施制备上导致消防器材的配备不到位，一旦发生问题就会危及到职工的生命安全。 二、水利工程建设安全管理措施 工程在水利的施工过程中，要实现水利工程建设期间的施工安全，就必须要树立一个正确的安全管理的观念，有关工作人员应该始终秉承着“安全第一，预防为主”的理念，做到“以人为本”，抓好施工每一个阶段的安全管理工作。 １、强化资金管理。要想强化资金管理，就要着力解决或避免擅自改变规划、未批先建、违规设计、变更设计、挤占和挪用建设资金等突出问题，以此促进水利工程建设项目规划和审批公开，不断提高水利工程建设项目前期工作质量，规范资金使用管理。在水利工程的建设前期，应该注重加强资金管理，也就是从资金管理的角度来提高水利工程的管理的质量和水平，将水利工程的施工过程中的各项设计问题进行审核，并对每一项的资金使用进行审批公开透明，以推动水利工程的各项资金的使用透明度，来有效的从前期控制水利工程的管理质量。 ２、强化水能资源管理。加强水能资源管理就要不断建立健全水能资源的开发制度和协调有序的水能资源管理工作机制，有效遏制水能资源无序开发，促进水能资源可持续发展，有效的改善城市的水环境。 ３、规范水利招投标活动。加强水利工程招投标管理就要着力解决规避招标、虚假招标、围标串标和评标不公等突出问题，以此来确保水利工程建设招投标活动的公平公正。 ４、加强工程安全管理。要采取有效措施着力解决项目法人不规范和管理力量薄弱的问题，加大规范转包和违法分包问题，加大解决监理不到位和安全措施不落实等突出问题，以避免重特大质量与安全事故的发生。 ５、推进水利信息公开和诚信体系建设。要逐步推进水利工程建设信息的公开和透明，解决信息不规范不透明的问题，逐步建立健全市场准入和退出机制，解决水利工程建设领域的信用缺失问题，通过有力措施加大规范水利建设的