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浅谈现阶段基层院案件管理工作 　　【摘要】 建设案件集中统一管理机制是检察工作的发展趋势，也是检察机关与时俱进的重大改革举措。新的时代发展形势，对检察机关如何更好地履行工作职能、强化案件质量、提升执法公信力提出了更高的要求，成立案件管理办公室，对案件实行监督与管理，能有效解决检察环节存在的监督空档、监督不力、管理分散等问题，对强化检察机关内部监督、促进干警公正廉洁执法、提高案件质量、提升检察机关执法公信力具有积极的促进作用。现阶段六安市基层院案件管理工作开展的基本情况如何，存在哪些问题，如何进一步改进和提高，本文进行了浅显的分析。 【关键词】 案管开局情况 存在问题 几点认识 中图分类号：C29 文献标识码：A 在上海、广东等发达省市，早在2009年左右就已经成立了案件管理办公室，经过4年左右的时间运行发展，案件管理工作初步形成相对成熟的制度体系、操作流程、考评办法。为实现案件管理工作的科学化、规范化发展，有效借鉴、吸收发达地区先进经验，六安市七个基层检察院于今年4月26日全部成立了案件管理办公室，先后修订完善了多项工作制度，配齐、配强软、硬件设施，各项工作职能全面开展，案件管理工作实现良好开局。 在肯定成绩的同时，也清醒地认识到现阶段制约案管工作发展的瓶颈，主要体现在：干警思想认识上存在误区、缺乏相应的配套制度、信息化程度较低等，这些都容易使案件管理工作效率较低，甚至流于形式，达不到应有的监管效果，往往事倍功半。是否应该正确面对问题，采取有效措施加以解决，答案是肯定的。如何才能破除案件管理工作存在的种种问题，实现案件管理工作规范高效运转，还需要我们在具体工作实践中进一步探索、改进。 一、六安市案件管理工作开展情况 1，基本制度框架确立成形 六安市七个基层检察院于今年4月全部成立了案件管理办公室，大多数已先后获得编制部门批准，正式成为检察院二级机构。 各基层院制定并完善了《案件管理工作试行办法》、《工作职责》、《工作流程》、《辩护人接待暂行办法》及《涉案款物管理规定》等，这些制度为案管工作有序运行提供了制度支撑和理论依据。 2，软、硬件设施配备到位 各基层院案管大厅配备主要工作人员2－3名，设立接待区、工作区、阅卷区三大功能区域，配有打印机、扫描仪、电脑、装订机等硬件设施，这些都为案管工作稳步推进奠定了坚实的物质基础。 3，主要工作职能全面开展 基本实现案件的统一受理、登记、移送，形成案件受理与办理分离机制；加强流程监控和预警，对案件流程完整性、办案程序合法性、法律文书规范性等环节进行全程监控；对随案移送的款物，统一备案，及时移交，督促办案部门及时处理涉案款物；认真做好案件当事人、辩护人的查询接待工作，积极构建“统一受案、全程管理、动态监督”的案管工作格局。 二、现阶段案管工作应注意的几个问题 1，对案件管理工作的认识存在误区 虽然现有的案件管理监督模式是通过一些具体的工作职能来实现的，但此项工作运行时间不长，机制还不成熟、不完善，造成很多工作流于形式，达不到应有的监管效果，究其原因一是思想上对这项工作重要性的认识不足，认为这是一项务虚的、事务性的工作，至于案件管理，那是领导的事情。二是不愿监督、不敢监督意识较浓。跟办案同事天天生活在一起，如果因为工作上的一点事情而影响私人关系得不偿失，有时可能还会因此得罪领导，更是自惹麻烦。要想走出这一误区，既需要案管负责人加强教育引导，以自作则。更需要工作人员切实增强监督意识、责任意识，摒弃畏难思想和厌烦情绪，始终把强化法律监督、维护公平正义作为检察工作的永恒主题和不懈使命。 2，信息化程度有待加强 目前，虽然已实现案管部门与各业务部门的工作对接，但缺乏一个总体网络管理平台对案件进行控制流转，这造成案管中心在受案登记时，往往对同一案件信息进行重复多次手工登记。此外，案管工作中的办案期限预警提示、案件流程监控等也需人工操作来完成，这些不仅无谓地增加了日常工作量，甚至影响了查询工作的准确性和方便性，由此带来的弊端日益显现。 3，案管工作队伍素质良莠不齐 案管工作人员除具有一定办案经验的助检员、检察员外，大部分是没有办案资格和经验的书记员及司法警察，这些都造成了现阶段案管队伍专业素质不高，整体水平不齐。加强案管队伍建设是一项刻不容缓的重要工作，努力建设一支高素质、精业务、讲政治的案管队伍是加强和改进案件管理工作最重要也是最基本的条件。 4，缺乏相关、统一的配套制度 虽然最高人民检察院制定了《关于加强案件管理的规定》、《案件管理暂行办法》，各县区院分别制订了《案件管理试行办法》，但在具体工作中显得较为粗犷，对案件移送及告知、执法办案考评标准等很多细节都没有统一的规定，在实际