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浙江引进台湾银行业探究 　　【摘要】引进台湾银行业对浙江经济发展存在多方意义，同时，浙江也存在引进台湾银行业的诸多有利条件，而台湾银行业也拥有与浙江地方银行业的合作空间。浙江应通过以下途径引进台湾银行业：继续做好利用台资工作；赴台湾驻点招商；积极促进民营企业赴台投资；加强与台资银行联系；给予台资银行以税收减免和优惠；与台湾方面合办“中小企业银行”；宁波、杭州、嘉兴应通过提高行政服务水平，建立稳定的制度环境，融入长三角，利用台商资源等办法引进台资银行；温州应积极参与“海西”建设。浙江应加强与台湾之间的金融信息交流和培训合作，为台资银行进驻做好中介服务工作。 【关键词】浙江；地方银行；台资银行；政策建议 【中图分类号】F127 【文献标识码】A 【文章编号】1002-736X（2013）06-0047-04 一、浙江引进台湾银行业的意义及有利条件 2008年国民党在台湾重新执掌政权，两岸关系逐渐改善并升温；2010年海峡两岸签订了经济合作框架协议ECFA；2011年国务院又颁发《海峡西岸经济区发展规划》，以此为契机，台商向大陆第四波投资浪潮正在兴起，两岸学界及产业界都一致看好以金融保险（其中银行业是主体）为代表的台湾现代服务业投资。作为浙江第一大进口来源地和第四大外资来源地，台商已经成为推动浙江经济发展的重要力量，而吸引以金融保险为代表的台湾现代服务业对浙江经济发展存在三大意义：（1）能助推浙江产业升级；（2）有利于发展浙江内需市场；（3）有助于浙江台商产业发展升级，从而进一步吸引优秀台资企业。 对于引进台湾银行业，浙江存在许多有利条件。比如，台商企业数量众多；民营经济发达、金融服务需求量大；浙江金融生态环境优异，地方金融机构资质良好；浙江地处长三角和海西经济区重叠地带，而这两个地区又是台商现在和将来投资的战略重镇，区位优势独一无二。 通过对将来台湾银行业登陆浙江的SWOT分析，笔者认为，台湾银行业在登陆浙江初期将集中力量做好在浙台商金融业务。但由于台资银行存在营业网点少、人民币资金缺乏等劣势，他们将主动与浙江同行开展全方面合作。而国有及股份制商业银行在浙分支机构均不具有法人资格，浙江地方政府没有相应的行政管辖权，不能很好地将其融合于地方产业发展规划之中，因此，非常有必要分析台资银行是否存在与浙江地方银行的合作机会。如果没有合作机会，那么浙江要引进台湾银行业将会面临较大障碍。 二、台资银行与浙江地方银行合作现状及机会分析 （一）浙江地方银行与外资合作的现状 浙江已有地方银行与国外战略投资者合作，但还停留在较低层面。如杭州银行每年派人去澳洲联邦银行考察，按照澳方模式对其营业网点进行场地设置，对员工进行简单的管理培训。但由于双方文化差异过大，澳方的金融产品不能很好地移植进来，双方在业务合作上还没有深入发展。针对其他地方银行是否有兴趣与外资开展股权合作，笔者做了调查，并得到如下四种不同的反馈意见：（1）对引进国外战略投资者有兴趣，有意向；（2）表示有考虑过，但担心会因为文化差异大而导致沟通困难，另外还担心引进国外战略投资者会带来很多麻烦，如要按照国外标准经营，可能会降低经营效率；（3）目前自身获利良好，没必要引进战略投资者；（4）有银行表示目前尚无上市计划，还没到达引进同外投资者的阶段，暂不考虑。 从调查的情况来看，各地方银行机构对于引进国外战略投资者开展股权合作反应不一。目前已经实现与外资合作的银行仅有5家（见表-1），因而浙江地方银行（包括股份制商业银行、城市商业银行、农村合作金融机构、村镇银行）存在与外资进一步合作的空间。 （二）台资银行与浙江地方银行机构的合作机会分析 台湾银行机构（及所属金控集团）与大陆国有银行及股份制银行相比，规模小很多。并且，国有及股份制银行已经纷纷与外资合作，台资银行机会不多。台资银行与浙江地方银行相比，股权结构较类似且规模较大（见表-2），客户类型亦类似（以中小企业为主），相比外资银行拥有同文同种的文化优势，目前尚有许多浙江地方银行机构有意愿与外资开展各种形式的战略合作。此外，浙江地方政府也鼓励浙江地方银行与台资银行开展合作，如2010年时任浙江省省长的吕祖善率代表团赴台考察，明确表示浙江金融业与台湾金融业的合作兴趣很高，特别强调“对台湾在中小企业放贷与控制风险，及对科技业与新兴服务业的放贷领域很感兴趣，是浙江银行业学习的对象”。 通过以上分析可以发现，台资银行存在与浙江地方银行机构合作的空间，并且是互为合适的合作伙伴。然而，从当前的情况来看，浙江引进台湾金融业相比国内兄弟省市较为落后。截至2012年3月，共有11家台湾本土银行机构（包括分行和办事处）投资布局祖国大陆，却无一家落在浙江，这种状况一定程度上阻碍了浙台经贸合作的深