公共政策分析大纲.doc

《公共政策分析》大纲 李树林 内蒙古党校公共管理教研部 主任 博士 0471——4631811 邮箱：lslnmg@163.com 教学目的： 课程内容旨在使学生领会公共政策的知识框架，了解公共政策的基本研究领域，掌握公共政策的基本理论和方法，理清公共政策过程的基本脉络，达到对现实社会问题的理性观察和认识。课程主要讲授公共政策的含义、政策系统的构成、政策分析模型、政策制定、政策执行、政策评估和政策终结等方面的内容，虽然在各章节的讲解中涉及到一些具体政策，并对相关问题进行了一定的分析与评论，但我们并没有设专章来讲述具体的公共政策，如农业政策、教育政策、财政政策、人口政策等。我们这样做的缘由主要还在于本课程的“导论”性质。教学内容“经验研究”或“实证研究”。而对于任何经验研究来说，资料的搜集和整理是至关重要的。这里说的资料，主要是指与研究对象有关的事实与经验。这种资料可分为两种：一是书面资料或文字资料，包括报纸、刊物、书籍、政府文件，以及公共组织特别是公共权力组织的内部调研报告和工作动员、进展与总结报告，其他类型和形式的文字材料。因这些资料是他人观察和记录的结果，所以对于研究者说，是“第二手资料”。获得文字资料的方法和手段，其中包括检索、查询、采购、借阅、摘录、核实、分类、存档等环节的许多行之有效的方法，对于公共政策的研究者来说，都是需要认真学习和努力掌握的。二是非文字资料，指的是无