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美国寡头集团和政治腐败 　　摘要：根据古希腊哲学家亚里士多德对寡头下的定义，在美国显然存在着寡头集团；美国许多亿万富翁的存在，就是有力证据。然而，他们为了聚集更多的财富，就会从事各种违法的政治或经济活动；他们利用手中的金钱，直接或间接腐蚀政府官员，就是公认的事实。尽管寡头的活动有时相当隐蔽，但其危害还是无法隐蔽的。谁都不能否认，在美国日益增多的有关政府官员贪腐案件中，其中有一部分是与寡头的腐蚀活动分不开的。然而，寡头的活动不但使民众，包括仁人志士不满，而且使他们决心为政府出谋划策，希望政府抑制寡头的活动及其危害。在这种形式下，联邦政府当然也不能无动于衷；它设法扩大普通民众的教育机会，制定《两党竞选改革法案》以及惩办贪腐官员等。不过，从学术角度观察，美国的“寡头问题”，并未完全解决，有些问题如物质财富在某种基础上是否必然转变成政治权力等。尚有待于进一步研究。 关键词：寡头集团；活动；危害；对策 中图分类号：D73.34（712） 文献标识码：A 文章编号：1004-0544（2013）01-0176-06 古代希腊哲学家亚里士多德在其《政治学》一书中评述道：”论据似乎表明，无论在寡头统治，还是民主统治的社会里，也不管像在民主社会里那样统治者的数量更多，或在寡头集团统治社会里统治者的数量更少，统治者的数量都是一种偶然事件，因为事实是，任何地方的富人都是少数，而穷人则是多数。”亚里士多德的这段论述，一般被认为是他对“寡头集团”下的定义。人们从中不难看出，寡头集团既是政治集团，又是经济集团，但它又是由富人构成的，相对而言，人数是少数。无论如何，我们不拟深入探讨寡头集团本身的含义，只拟以亚里士多德为寡头集团所下的定义为基础，来观察和评论美国寡头集团的存在，它进行的不法活动和造成的危害以及民众的强烈反响和联邦政府的抑制政策等，并以此为其他国家的反对贪腐斗争提供些许借鉴。 一、寡头集团的存在 那么，根据亚里士多德对寡头集团下的定义，在美国是否存在寡头集团呢？倘若存在，其表现，事实又是如何的呢？十分有用的起点是考察美国经济不平等广度。经济不平等可以作为影响寡头集团存在的基本情况及物质资源高度集中的标志，而且也可以作为民主政治制度的尚未完全成功的非多数公共政策的证据。 美国政治学协会特别小组调查报告的相关内容就是重要证据。事实是，当美国社会已成为跨越种族、族裔、性别和其他排除形式的障碍而成为更加个性化的实体时，它同时也蒙受了日益增长的收入和财富差距的“阵痛”。一方面，差距不仅存在于穷人与其他社会阶层之间，而且也存在于享有特权的专业人员、经理和企业所有者之间。许多中产阶级家庭仅仅停留在靠夫妻双方劳动而不困难的境况之中。许多黑人，讲西班牙语的美国人和充当家长的妇女已发现他们本人缺乏根基。例如，在公立学校里存在着由于收入和种族原因而被分离的现象。与此同时。富人和超级富人也变得如此之多，尤其自20世纪70年代以来。的确，美国最富的1%的人不仅脱离了穷人，而且也脱离了中产阶级。 美国经济不平等增长的现象已被广泛研究并获得重要成果。完美的收入平等应当意味着五分之一的人口获得20%的国家收入。无论如何，2001年，最富有之五分之一的人口得到了47.7%的家庭收入；中产阶级（三分之一和五分之四）分别获得了15.5%和22.9%，而底层的五分之二只获得了不足10%。（21%的家庭收入落入最高5%人口的手中。）简而言之，最富有的20%的人口获得了国家收入的近一半。 美国西北大学政治学副教授杰弗锐·A·温特更加详细地讲述了类似的故事：自1993年以来，美国人的实际工资和家庭收入已落后于生产率的提高，并且大部分已停滞。然而，以此同时，处于顶端的人却无比成功。结果显然是加剧了不平等。例如，2005年，托马斯·皮基睿和伊马努尔·萨兹两位经济学家发现，美国1%的顶端人物获得了自1928年以来国民收入的最大份额。从整体上讲，美国300，000个顶端人物几乎得到了与1.5亿底层人民一样多的收入。这一顶端集团的每个纳税人得到的收入是一半底层人民平均收入的440倍；1980年以来，其差距几乎增加了四倍。 这种经济不平等的明显增长可以以工厂工人与公司首席执行官（CEO）工资之间的巨大差距予以描述。1973年，重要公司首席执行官的平均工资是工人平均工资的27倍。然而，到2005年，当工人的平均工资为41，861美元时，首席执行官的平均工资则达到10，980，000美元，后者是前者的262倍。 更富有戏剧性的是关于顶端人物内部收入的故事；他们之间的差距也是十分引人注意的。2006年，3个从事投资活动的经理，每人带回家的钱都超过10亿美元。这样，首席执行官平均1000万美元的收入与他们的相比，就简直是小巫见大巫了。3个经理的收入加