石化企业无组织排放控制与防护距离关系.pdfVIP

第37卷第1期 环境影响评价 V01．37．No，l Environmental L Jail，2015 2015年1月 Impac【Assessmen 石化企业无组织排放控制与防护距离关系 袁晓华 (中国石化集团公司，北京 100728) 摘要：通过论述石化行业卫生防护距离标准执行过程中出现的问题和原因，介绍了石化企业近年来在无组织排放控 制方面所做的工作及取得的效果，就无组织排放与防护距离的关系，提出了全面提高企业无组织排放控制水平、削减 无组织排放量、根据源强控制水平确定项目防护距离的建议。 关键词：石化；环境影响评价；无组织排放；防护距离 DoI：10．14068／j．ceia．2015．01．009 中图分类号：x33 文献标识码：A 文章编号：2095—6444(2015)01—0034—03 近年来，卫生防护距离在建设项目环境影响评价 1．1 标准执行仅限于环评 中受到高度重视，甚至成为企业发展与地方城镇发展 卫生防护距离标准被环境保护行业纳入建设项目 总体规划是否相符的重要判据之一。卫生防护距离 环境影响评价时必须遵循的标准之一，预测项目应设 标准的主要作用是防止污染型生产单元对民众健康 置的卫生防护距离是环境影响评价的重要一环，主要 的伤害。标准的执行有利于促进生产企业对无组织 工作就是通过源强的“合理”估算和模型演算，预测出 排放源的控制，是在企业边界大气污染物浓度达标基 应设置的防护距离。在项目建设完成后，环保竣工验 础上设置的又一道防止污染伤害的“防火墙”…。但 收监测合格，此项标准即完成使命。其后，建设项目正 卫生防护距离标准在执行过程中存在着诸多问题，引 常运行阶段实际源强如何、卫生防护距离预测准确与 发执法方面的困惑和项目建设的障碍。 否、卫生防护距离内有元标准禁止的敏感设施建设等， 几乎没有相应的部门或机构再给予关注和监督。 l石化行业防护距离执行现状 1．2标准执行缺失双向性 1988年，《炼油厂卫生防护距离》(GB8195—87) 卫生防护距离标准的执行不同于污染物排放标 开始实施；1999年，补充修订后的《石油化工企业卫准，其显著特点是具有双向性。污染物排放的主体只 生防护距离》(sH3093—1999)正式发布，涵盖了石 有一个——排污企业，企业自身做好即可，而对于卫 油炼制和石油化工生产企业；20】2年，卫生系统发布 生防护距离，则不仅需要企业主动远离民众，同时需 实施《炼油厂卫生防护距离》(GB8195—2012)¨1。 要民众与企业保持距离。卫生防护距离标准缺失了 至今，卫生防护距离标准在石化行业已实施25年 双向性，只是针对污染型项目。在经济高速发展的近 有余。 二、三十年里，城市化进程明显加速，一些地区的城市 应该说，设置卫生防护距离对于企业和民众双方 发展规划、市政设施及民用工程建设等，从未考虑过 均是有益的，本应是皆大欢喜，但在执行的若干年中， 应与现有工业企业保持卫生防护距离。正是因为如 收到的效果却适得其反。其中问题最为突出的是一 此，建设较早的老企业，原本远离市镇，但民用设施急 些老企业，这些企业已经运行数十年，企业排放难以