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封面文章封面文章 Cover StoryCover Story 2929 电改他们说 新方案更具现实意义 新方案的总体思想还是符合预期的 9号文中对于深化电力体制改革的总体思 曾鸣 。 路比较符合我国国情和国家战略方针 也符合十八届三中全会的改革思路和 中共 ， 《 华北电力大学 中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 的文件精神 所提出的 建立健全电力 》 ， “ 经济研究咨询 行业 有法可依 政企分开 主体规范 交易公平 价格合理 监管有效 的市场机制 ‘ 、 、 、 、 、 ’ ” 中心主任 的基本目标也契合实际需求 满足可操作性原则 文件中对于改革的重点和基本路 ， 。 径可以概括为 三放开 三加强 一独立 体制框架设计为 放开两头 管住中间 跟 “ 、 、 ”， “ ， ”， 预期基本相同 总体而言 本轮电改方案是比较务实的 综合考虑了改革需求和可操 。 ， ， 作性原则 相比于 5号文 更具有现实意义 ， “ ”， 。 这次的9号文在深化电力体制改革的总体思路和基本原则中充分体现了清洁、 高效 安全 可持续的电力系统发展方向以及坚持节能减排的基本原则 关于改善 、 、 。《 电力运行 调节促进清洁能源多发满发的指导意见 简称 意见 明确了提高可再 、 》（ 《 》） 生能源发电和分布式电源并网比例 支持节能降耗机组上网 加强需求侧管理水平 、 、 、 完善跨省跨区电力市场交易等重点任务 将绿色低碳 节能减排放在了十分重要的 ， 、 位置。 此外 意见 指出 要开放电网公平接入 完善并网运行服务以及开放用户侧分 ，《 》 ， ， 布式电源市场 鼓励支持分布式电源发展 支持新能源 可再生能源 节能降耗和资