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绿色金融体系构建:寓义于利 点绿成金 我国发展绿色金融背景 01 绿色金融体系的基本框架 02 我国绿色金融发展现状 03 “十三五”时期绿色金融发展十大领域 04 我国发展绿色金融背景 绿色金融概念 目前，国际上对绿色金融并没有统一认识和界定。 绿色金融是指支持环境改善与应对气候变化的金融活动。（世界银行） 绿色金融是通过贷款、私募资金、债券、股票、保险等金融服务将社会资金引导到支持环保、节能、清洁能源等绿色产业发展的一系列政策和制度安排。（马骏） 绿色金融是指一类有特定“绿色”偏好的金融活动，旨在通过一系列制度安排和产品创新，使金融机构投融资决策充分考虑环境因素影响，将资金更多投向环保、节能减排、资源利用等项目。 我国发展绿色金融背景 国际环境 保护生态安全、促进社会可持续发展已成为全球共识。 1997年，日本举行联合国气候大会通过《京都议定书》，确认减少温室气体排放的的市场化机制。 2003年，花旗银行、巴克莱银行等10家国际性银行共同创立了“赤道原则”，即要求金融机构在投资项目时要综合评估该项目对环境和社会所产生的影响，鼓励金融机构利用金融工具推动环境保护及社会协调发展。 目前，全球有36个国家，81家国际性金融机构正式宣布接受“赤道原则”，囊括新兴市场70%以上的国际融资项目贷款。 我国发展绿色金融背景 国内发展 1、推动经济转型升级，实现绿色发展，已迫在眉睫。 2014年，我国74个主要城市，只有8个城市空气达标；我国有82%的人饮用浅井和江河水,其中水质污染超标的水源占75%。 能源消费绝对量大。我国是全球能源消费和二氧化碳排放大国，2013年能源消费总量占全球总量22.4%，二氧化碳排放占全球27.1%，而GDP总量占全球12.3%。 能源利用效率低。我国单位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，美国的3.3倍，日本的7倍，也高于巴西、墨西哥等发展中国家。 民众渴望蓝天白云 2013年PM2.5水平的国际比较 资料来源：全国空气质量软件，, 世界卫生组织 我国发展绿色金融背景 国内发展 2、稳增长和调结构需要绿色金融支持。 启动新的经济增长点，提升经济增长潜力。据测算，“十三五”期间，环保、节能减排和清洁能源交通所需年投资至少约万亿。例如，在污水处理中，仅膜技术应用可创造年均700亿元市场规模。 优化产业结构，提升经济技术含量。通过改变不同项目融资成本与可获得性，引导社会资本从一些高污染、高耗能项目推出，支持节能减排技术和高新科技技术推广应用。 我国发展绿色金融背景 国内发展 3、维护负责任大国形象，提升国际话语权。 长期以来，碳排放规模大且增长快，对外投资经常出现污染事故，使得我国在环境和气候变化领域的国际谈判和国际舆论中较为被动。 经济总量上，已成为世界第二大经济体，需要在全球治理和国际组织中争取更多的话语权力和影响力。今年，我国作为G20峰会主办国，倡议G20绿色金融研究小组成立，在国际上反响较大。 我国发展绿色金融背景 最佳窗口期 绿色发展已上升至国家发展战略层面。 2015年3月，中央政治局审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》，将“绿色化”与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化并提，形成“新五化”。 2015年9月，在中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》中，首次明确了建立中国绿色金融体系的顶层设计。 2015年10月，十八届五中全会提出贯彻”创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。 2016年3月，全国两会通过的《“十三五”规划纲要》明确提出要“建立绿色金融体系，发展绿色信贷、绿色债券，设立绿色发展基金”。 绿色金融体系的基本框架 机构建设 1、建立绿色银行体系 2、设立国家级绿色产业基金 3、丝路基金、亚投行、金砖银行对外绿色投资 政策支持 1、绿色贷款贴息 2、绿色债券减免所得税 3、建立IPO绿色通道 法律法规 1、出台《环境污染责任强制保险条例》 2、修改《商业银行法》明确银行环境法律责任 3、建立强制性上市公司环保信息披露制度 金融基础设施 1、环境成本核算体系 2、绿色评级 3、绿色股票指数 绿色金融体系的基本框架 绿色金融体系发展宗旨 1、降低污染型项目的投资回报率和融资的可获得性。 2、提高绿色项目的投资回报率和融资的可获得性。 3、强化企业社会责任意识和消费者环保意识。 我国绿色金融发展现状 现有政策体系呈碎片化状态 2012年，银监会已经建立了《绿色信贷指引》，另有7个地区（北京市、天津市、上海市、重庆市、广东省、湖北省、深圳市）开展了碳交易试点，人民银行征信中心也将企业环境违法信息引入征信系统，但是，这些努力距建立完整的绿色金融体系尚远，各方面工作还呈碎片化状态，还没有建立起一个完整的政策框架和形成政策合力。 我国绿色金融发展现状