提高农民养老保障水平的新途径及法律实现-华中农业大学学报.pdfVIP

( ),( ) () 华中农业大学学报 社会科学版 总 期 106 20134 ( ) JournalofHuazhon A riculturalUniversit SocialSciencesEdition g g y 提高农民养老保障水平的新途径及法律实现 ———基于农村土地承包经营权反向抵押 , 姜杰凡 孙媛萌 ( , ) 河北大学 管理学院 河北 保定 071002 , , 摘 要 由于我国社会养老保障水平较低 通过土地承包经营权反向抵押 可以在一定程度上弥补新型农 , 。 , 、 、 村社会养老保险资金不足的问题 提高老年人的养老保障水平 借鉴国外相关经验 从法律 经济 社会 个方 3 , 面对我国实行农村土地承包经营权反向抵押的可行性进行了分析 剖析了制约这一制度实施的法律障碍在于是 、 、 , , 否会对公有制造成冲击 是否会悖离代际公平的理念 法律配套不健全 进而以权利设置的法律逻辑 即权利性 、 、 、 、 。 质 权利主体 权利客体 权利内容 权利期限为线索探讨突破障碍的法律制度设计 ; ; ; ; 关键词 农村土地承包经营权 反向抵押 农村土地流转 农村养老保障 法律障碍 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) C913.7 A 1008-3456201304-0077-07 《 年 月 中共中央关于建立社会主义市 障的整体水平与这 种养老方式的实现程度和保障 1993 11 3 》 场经济体制若干问题的决定 明确提出建立社会主 水平息息相关。 。 义市场经济条件下的新型社会保障制度 近年来我 社会养老保险资金不足 1. , 国农村社会养老保障体系已逐步建立 农村社会养 新型农村社会养老保险是以保障农村居民年老 。 老保障的覆盖率逐渐增加 但随着我国人口老龄化 , 、 、 时的基本生活为目的 建立个人缴费 集体补助 政 , 问题的加剧和养老保障财政资金缺口的