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贵州民族地区工业园区发展路径选择 　　作者简介：龙华平，女，（1973.6-），贵州大学经济学院财金系副教授，硕士。研究方向：农村金融。 摘要：建设工业园区是贵州民族地区加快工业化进程和促进区域经济增长的重要途径，目前，民族地区在工业园区建设方面面临着许多困难和瓶颈制约。本文以黔东南、黔南、黔西南三个少数民族自治州为例，基于民族地区特有的园区现实情况，对工业园区建设进行研究分析，提出园区发展的路径选择。 关键词：产业园区；融资；建议 贵州省产业园区建设起步于1992年，经过十多年的发展，园区建设初见成效。自2010年实施“工业强省”战略以来工业园区建设在贵州民族地区获得了进一步发展，新建项目基本做到进驻园区。但是直白的面对，相比于国内经济发达的沿海省市，贵州省的民族地区工业园经济发展是十分缓慢和滞后的，园区内存在着基础设施落后，配套设施不齐全、定位不明确、企业入园率低、产业布局不合理等问题。民族地区工业园区迫切需要拓宽融资渠道，调整产业结构，找准发展路径，发展园区经济。 一、贵州民族地区工业园区发展现状 黔西南、黔东南、黔南三个少数民族自治州国土面积共7.33万平方公里，占全省国土面积的41.6%，2011年末，三州人口1198.7万人，占全省人口总数的34.6%。但是，三州经济社会发展相对滞后，据统计2011年，三州实现国内生产总值 （GDP） 共计1202.54亿元，仅为全省的21.09%；三州实现财政收入216.05亿元，仅为全省的16.2%。自2010年下半年贵州实施工业强省战略以来，三个少数民族自治州大力发展各类工业园区，园区成为推动区域经济发展的主导力量。截至2011年末，三州共有工业园区44个，园区实现工业总产值847.27亿元，占全省工业园区工业总产值的43%。三州工业园区完成产业项目投资227.39亿元，占全省工业园区项目投资的25.4%；完成园区基本建设投资185.6亿元，占全省工业园区基本建设投资的36.5%。同时，三州工业园区有力带动了三州经济增长方式转型和结构调整。 二、 贵州民族地区工业园区发展存在问题 从贵州省所处的地理位置和历史发展的原因来看，贵州省民族地区工业园发展存在着许多制约和限制，且随着全国经济发展加快的步伐，这种限制和制约正逐步凸显、暴漏出来，笔者在此就具体从以下几个方面阐述： 1. 园区建设方式十分粗放。园区的建设和资金的来源更多的是依靠廉价的土地和政府出台的优惠政策吸引来的全国各地的开发商投资。这是我国经济改革所施行的一个常用的手法：即依靠廉价的土地、劳动力，以及优惠的政策扶植，吸引资金，带动省内经济的发展。但是这种方式下有个严重的制约就是，这样发展起来的经济是粗放式的发展，并且资源使用效率不高，浪费很严重，环境污染厉害。长期来看，这就为经济的可持续发展带来的隐患。贵州省的民族地区的工业园也存在自身的一些特点，如：在民族地区因为大多属于县域，园区在开工之前未完成产业发展规划和总体规划编制、环评审批、控制性详细规划编制、土地利用方案编制等情况的很多，造成工业园区开工建设之前缺乏比较优势分析，很少有高起点、高水平的产业园区发展规划，园区之间的协调与配合极少，园区规模小、产业带动能力不强，污水处理厂未及时开工建设加剧环境污染。 2. 工业园区融资比较困难。一个国家，一个地区经济要取得更好的发展，必须要大力发展工业。然而发展工业，首先就是需要资金，资金是一个企业生存发展的血脉，血脉畅通则企业发展也畅通。但是就贵州省民族地区的工业园，资金缺乏是一个现状且民族地区的工业园的融资也很困难。融资难的问题，深深的制约着民族地区工业园的快速发展的。在目前三州各级财政财力薄弱的现实情况下，政府虽然大力推进工业园区建设，但地方财政对园区建设的资金支持有限，并且企业发展的资金更多的是依靠自身的融资，如果单靠政府的资金支持只能是杯水车薪。政府应该积极构建和打造吸引外来开发商投资的必备设施，如：兴建道路，规划好土地拆建工作，根据民族地区资源和发展方向，为企业发展提供必备的水源、电力设施保障等等。民族地区工业园要想取得平稳、快速的发展，重点是解决好企业发展所需要的资金问题，政府的财力支持和政策的优惠是促进其发展的一个方面，但是如果企业自身的融资存在大问题，这是十分不利于企业发展壮大的。因此，重点的是要如何解决好民族地区工业园发展的融资问题，这需要政府逐步完善金融融资市场，拓宽融资渠道，同时企业自身也需要积极的融资，再者需要企业自身构建完善的财务制度，减少资金的浪费提高资金的使用效率。目前，三州工业园区融资渠道相对狭窄，园区基本建设和企业生产经营所需资金主要依靠银行贷款，对资本市场和银行间资金市场的开拓不足。此外，三州工业园区在基础设施建设中对BT（建设- 移交