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青岛市绿色交通发展策略探究
青岛市绿色交通发展策略探究 【摘 要】 随着人们生活水平的提高,城市化和机动化的快速发展,出现了环境污染、交通拥堵等一系列的问题,本文对青岛市的交通现状进行分析,同时提出针对性的建议,以期达到绿色交通的要求。
【关键词】 青岛市 绿色交通
绿色交通是一个全新的理念,它与解决环境污染问题的可持续性发展概念一脉相承。它强调的是城市交通的“绿色性”,即减轻交通拥挤,减少环境污染,促进社会公平,合理利用资源。其本质是建立维持城市可持续发展的交通体系,以满足人们的交通需求,以最少的社会成本实现最大的交通效率。绿色交通理念应该成为现代城市轨道交通网络规划的指导思想,将绿色交通理念注入到城市轨道交通网络规划优化决策之中,研究城市的开发强度与交通容量和环境容量的关系,使土地使用和轨道交通系统两者协调发展。这种理念是三个方面的完整统一结合,即通达、有序;安全、舒适;低能耗、低污染。
绿色交通工具的优先级,依次为步行、自行车、公共运输工具、共乘车,最末者为单人驾驶自用车。绿色交通的运具选择,是一个综合交通旅次与生活品质的决定,需要经由社区人们的内心觉醒与生活价值的共识,重新审视新的“人的价值”,进而能选择绿色交通工具为其生活方式之一。
1 青岛市交通发展现状
从2011年青岛居民出行调查结果显示,被调查家庭的小汽车拥有率达到20%,而2002年(第一次调查时间)家庭小汽车拥有率只有4.1%,年均增长率25.4%。同时,约10%的被调查户有购车意愿,家庭小汽车拥有率仍将保持高位增长。2010年,中心城区居民常规公交出行方式比重为22.1%,小汽车出行比重达28.4%,出行分担率上升了17.8个百分点,小汽车出行分担率过快增长。同时,摩托车和自行车出行比重呈下降趋势。
青岛市公共交通发展目前在全国而言总体上看是比较好的。截止到2003年末,青岛市区共有公共汽、电车线路164条,线路总长2814公里,其中主城区有营运线路140条。线路网长度896公里,线网密度为2.25km/km2,重复系数3.14。站点300米覆盖率市内四区51.4%。公交车辆3648辆,万人拥有标台数为15台。全市公交出行比重19.6%,市内四区为25.8%。主要道路上设置了港湾式车站。在交通管理方面,青岛市实施了单行线上的公交逆向行驶,取得了良好的成效。
2 青岛市绿色交通发展策略
青岛市作为海边旅游城市要实现城市的绿色交通目标,在满足交通需求的前提下,必须要使交通对环境的影响降到最小,交通的消耗降到最低,以最少的交通费用做到最好的交通服务水平,维持城市内交通系统的良好运转。为达到绿色交通目标,在总结其他城市经验成果的基础上,提出以下三点策略。
2.1 优先发展公共交通
因为地势起伏的原因,青岛市面上几乎见不到自行车,摩托车也不多见,公交车就成了市内代步的主要工具。
根据《建设部关于优先发展城市公共交通的意见》提出的具体要求,结合国外公交发展的成功经验和青岛市的具体情况,建议政府应研究采取以下几个方面的优先政策:
(1)尽快建立公交发展基金,为公共交通发展提供持续的发展动力。主要包括以下几个方面:将公交税收部分转换为公交发展基金。这样做的主要目的是为公交的再发展集攒资金,并定期反还,用于公交车辆更新、技术更新、职工再培训等;适当提高停车场收费标准,将停车收费的一定比例列入公交发展基金。这样做可达到双重目的,一方面促进公交发展,另一方面适当减缓私人交通的发展速度;从燃油价格上做文章,从中适当提出一定比例列入公交发展基金当中,这样做同样可以达到以上两个目的。
(2)按照《建设部关于优先发展城市公共交通的意见》(建城[2004]38号)文要求,制定优先发展城市公共交通的相关经济政策。
(3)鼓励公交的先进技术研发,并以最经济的价格向公交企业供应。提高公共交通的科技水平,保证公交的技术领先。
(4)鼓励企业以公交车费的形式向职工发放福利,并减少办公车辆的使用。国外有这样的做法,这一做法可以鼓励职工多乘公交。
(5)加强“公交专用道”建设,保证公共交通对道路的优先使用权或专用权。青岛市市内五区范围公交专用道的适合方式是靠近人行道设专用公交车道的方式,近期应抓紧研究香港路全线、威海路-人民路-四流路的公交专用道的建设开通。在继续保持允许单行道公交逆向行驶的基础上,对与其他机动车同向行驶的道路上,拿出一个外侧车道设置公交专用道,保证公共交通的优先使用权。在交叉口设置公交优先通行信号,保证公交的优先通行权。
2.2 控制私家车的保有量
新加坡交通的整体规划基本每5年进行一次。在控制私人小汽车数量方面,新加坡实施了汽车配额系统和进入限制区收费等措施。在新加坡,上路的汽车需要“上路证”,其
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