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高速公路工程造价管理存在问题和措施 　　摘 要: 阐述了高速公路的工程造价控制原则和管理的含义，分析了现今存在于高速公路工程造价管理控制中的问题，提出了工程造价控制管理措施。 关键词: 高速公路；工程造价； 造价管理Abstract: This paper describes the principle and the meaning of management of highway project cost control, analysis of the current existed in the management of expressway project cost control in the problem, puts forward the management measures of project cost control. Keywords: highway; engineering cost; cost management 中图分类号：TU398+.2文献标识码：A文章编号： 前言： 近年来，国民经济的快速增长推动着各个行业的发展，特别是物流业的迅速发展，在人们日常生活中扮演着重要角色的交通运输基础———高速公路，也日渐凸显出自己的优势。我国在现有的高速公路设施基础上，不断扩大其规模，不断完善其建设并成型高速网络，所需资金的数目也迅速增多，因此，在新形势下，怎样做好高速公路的工程造价控制和管理已经成为大家关注的热门话题。 1.高速公路的工程造价控制原则和管理的含义 高速公路的工程造价控制主要遵循全面控制的原则、目标管理的原则、动态控制的原则、责任与权利相结合的原则、节约的原则等五个方面。 1.1 全面控制的原则 这条原则强调对工程进程的全过程控制，把高速公路项目建设的成本目标规划到各个分项工程及相应部门，从项目前期一直到工程竣工验收，在这一过程中逐渐形成成本控制的共同意识。 1.2 目标管理的原则 成本的控制必须依据原定目标，用最少的投资花费去换取最大的效益，在工程实施过程中，注意坚持这个原则，以实现整体的目标控制。 1.3 动态控制的原则 这条原则强调工程造价控制的特性———灵活性，也就是说在不同的环境中和在各种变化中，管理人员应及时采取措施进行有效调控，工程实施过程中会产生与原设计不一样的情况，认真分析产生偏差的原因，然后再提出解决的对策，及时付诸实施，以免造成不必要的损失。 1.4 责权利相结合的原则 这项原则对于实现成本控制起着重要的作用，它要求落实各项成本责任到责任人身上，并且要求其在各自的权力范围内实施有力的造价控制，以实现用最低的造价成本创造最高的经济效益。 1.5 节约的原则 节约本身就是我国的传统美德，而它作为高速公路工程造价控制的基本的原则，主要是要求参与高速公路建设的项目中的人、财产、物品的优化和节约。 高速公路的工程造价的管理有两个方面的含义，即工程项目的投资管理和工程价格的管理。在建设高速公路的过程中，从项目前期一直到最后完成工程竣工验收这段时间内产生的多种费用，对于这笔费用的预期花费或者实际花费的钱进行的统一管理就是项目的投资管理，同时，在建设高速公路的过程中，预计或者实际在设备、技术、承包的市场和土地市场上产生的费用就是工程造价，管理者对这一部分的价格管理就是工程价格的管理。 2.现今存在于高速公路工程造价管理控制的问题 2.1 高速公路工程项目的投资确定及控制程序的不到位 随着社会的不断发展，国家毅然加大了对高速公路交通建设方面的投入，完善了相关法律法规。但目前，很多项目建设还需要在投资控制上进一步规范。第一，在项目前期，高速公路项目管理者控制力度不够，方法单一。造成这种局面有多方面原因，如技术人员只重技术不重经济的思想格外严重，缺乏控制目标，缺乏对使用材料的市场价格的科学预见。第二，在招标阶段，其成本价格控制的确定环节有一定的漏洞存在。当招标进行的时候，项目建设单位管理者放松了对工程的标底和成本价格的审查，而且项目建设单位中也缺少高速公路造价的专 业人员，这就会导致那些施工能力较强但标价适中的承包商很难中标，故意降低价格来抢标的违法行为也会随之严重，而合同里新增的工程项目和工程所需材料的调价之类的条款的订立因其缺乏规范也必将给工程的结算留下不可估计的隐患。第三，在项目建设过程中，工程造价管理人员变动频繁，而人员的变动会给造价控制管理产生不利的影响。 2.2 高速公路工程设计的优化意识淡薄 大家都知道，工程的设计阶段是高速公路的工程造价控制最关键的环节，现在，我国许多项目建设单位管理者的设计优化意识都很淡薄，在项目前期没有参与