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中国工业劳动力供求现状和解析 　　相当长时期以来，中国工业依靠劳动力成本优势快速发展，在世界上稳固建立起了“中国制造”的地位。但是，近年来中国的劳动力供给环境已经逐渐变化，劳动力的成本优势因工资提高等受到了影响，“中国制造”的地位由此受到了冲击。本文以劳动力供给来源、劳动力供求关系为切入点，分析中国劳动力供给变化的特点及其对工业发展的影响，并探讨企业、政府双方的应对措施。 一、劳动力供给来源的变化 （一）劳动年龄人口下降 长期以来，中国的总人口和15—59岁之间的人口（以下称劳动年龄人口）保持了持续增长。但是，由于人口出生率降低的影响，其增速日益下降。根据联合国经济和社会事务部的《世界人口展望》（2010）的数据计算，中国总人口增长率将在2010—2015年间降至0.42%，同时期，劳动年龄人口增长率将只有0.09%；并且，劳动年龄人口增长率将在2015—2020年间变为负值，总人口增长率也将在2030—2035年间变为负值。2013年1月18日国家统计局宣布，2012年劳动年龄人口为9.37亿人，比2011年末减少了345万人，称这是计生政策下绝对数量的第一次减少，并且到2030年以前，劳动年龄人口还将维持持续减少的减少。综合上述测算判断，中国已进入劳动年龄人口下降时期。而这将在总量上制约劳动力供给的增长。 （二）青年劳动年龄人口比重减少 青年劳动年龄人口是劳动力供给的主要来源。从工业企业看，青年从业人员的比重近年出现了下降趋势。2011年与2002年相比，在制造业就业的16—39岁之间的青年从业人员的比重，从69.2%下降到63.8%，降幅为5.4个百分点。在采矿业就业的16—39岁之间的青年从业人员的比重，从63%下降到45.3%，降幅为17.7个百分点。在电力、热力、燃气及水生产供应业就业的16—39岁之间的青年从业人员的比重，从65.2%下降到53.5%，降幅为11.7个百分点。与此相反，40岁以上从业人员的比重，总体上都呈上升趋势。 在总体下降的趋势中，生产运输设备操作人员的青年从业人员比重的下降尤为突出。2011年与2002年相比，16—39岁之间的生产运输设备操作人员占全部生产运输设备操作人员的比重，从70.1%下降到58.8%，降幅为11.3个百分点，而40岁以上从业人员的比重都有所上升。 青年劳动年龄人口的减少会从两个方面影响工业企业的发展。一是减少生产运输设备操作人员的供给数量。二是提高企业的劳动力成本。 （三）农村剩余劳动力的规模缩小 长期以来，中国工业依靠低成本劳动力实现了快速发展。而农村剩余劳动力是低成本劳动力的重要来源。但是，近年农民工流向及就业地域分布发生了改变，预示着农村剩余劳动力的规模缩小。 首先，跨省务工的农民工数量减少，而在省内务工的农民工数量增加。根据国家统计局调查，2011年中国农民工总量为2.53亿人，其中外出农民工为1.59亿。在外出农民工中，在省外务工的占47.1%，在省内务工的占52.9%。和2008年相比较，在省外务工的比重下降了6.2个百分点，在省内务工的比重上升了6.2个百分点。 其次，东部地区农民工增长低于中西部地区水平，东部地区农民工占农民工总量比重下降。2011年，在东部地区务工的农民工比2010年增长2%，同年，中部地区增长8.1%，西部地区增长9.6%。2011年，东部地区农民工占农民工总量比重比2010年下降1.5个百分点，同年，中部地区上升0.7个百分点，西部地区上升0.8个百分点。 农村剩余劳动力的减少对工业企业的发展有两方面影响：第一，减少农民工的数量。第二，增加企业的劳动力成本。 （四）高学历求职人员增加 应届毕业生也是工业劳动力的重要来源之一。受高等教育规模扩大的影响，高等教育及以上学历应届毕业生求职者的人数大幅度增加，占全体应届毕业生求职者的比重大幅度提高。根据《中国统计年鉴》有关数据计算，初中应届毕业生求职者占全体应届毕业生求职者的比重，2000年是73.4%，2011年是40.9%，十余年间下降了32.5个百分点。高中及职业高中应届毕业生求职者占全体应届毕业生求职者的比重，2000年是19.8%，2011年是20.9%，十余年间仅上升了0.1个百分点。但普通高校应届毕业生求职者占全体应届毕业生求职者的比重，2000年是6.3%，2011年是35.4%，十余年间却上升了29.1个百分点。研究生应届毕业生求职者占全体应届毕业生求职者的比重，2000年是0.5%，2011年是2.8%，十余年间也上升了2.3个百分点。总体上看，应届毕业生求职者的学历构成已具有鲜明的高学历化特征。 高学历求职人员一般要比低学历求职人员就业期望值高。因此，大学及大学以上学历求职人员