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土地整治项目效益研究探究 　　摘要：黑山县是全国重点产粮县，是辽宁省商品粮基地之一，是辽宁省土地整治重点县，每年新立项项目超过20个。随着最近几年土地整治项目的增多，存在的问题也日益突出，很多土地整治项目规划设计忽略了效益分析，使得土地整治项目规划设计报告不完善。针对这种情况，作者对多年土地整治项目管理经验进行总结，以辽宁省黑山县常兴镇常兴村土地整治项目为例，将黑山县土地整治项目效益分析进行深入研究，以供今后黑山县土地整治项目规划设计单位借鉴，具有一定的推广意义。 关键词：黑山县 土地整治 效益分析 黑山县地处辽宁西部，土质肥沃，是全国重点产粮县，是辽宁省商品粮基地之一，是辽宁省土地整治重点县。每年新立项项目超过20个。但是随着最近几年土地整治项目的增多，存在的问题也日益突出，很多土地整治项目规划设计忽略了效益分析，使得土地整治项目规划设计报告不完善。针对这种情况，作者对多年土地整治项目管理经验进行总结，以辽宁省黑山县常兴镇常兴村土地整治项目为例，将黑山县土地整治项目效益分析进行深入研究，以供今后黑山县土地整治项目规划设计单位借鉴。 1. 项目简介 辽宁省黑山县常兴镇常兴村土地整治项目，位于辽宁省黑山县黑山县常兴镇常兴村。项目区东部、北部紧邻常兴四排干，南接常兴村，西靠常兴村西侧田间道。地理坐标东经122°17′53″至122°18′20″，北纬41°38′35″至41°40′30″。项目区总面积346.96hm2，整理面积为240.79hm2。项目区新增耕地面积为7.58公顷，新增耕地率为3.14%。。该项目主要建设内容为土地平整工程、农田水利工程、道路工程和其他工程。其中土地平整工程主要是对新增耕地局部不平坦地区进行土地平整，并外运客土对新增耕地进行改良、平整。农田水利工程包括灌溉、排水工程。该项目的灌溉工程主要包括：新打566眼铁管机电井，并配备283台离心水泵；修筑井台；清淤既有的排水沟道；涵管。道路工程主要是对项目区既有道路进行修缮， 共修缮8条田间路，总长6934.59米；生产路19条，总长10968.57米。其他工程主要是电力工程。电力工程主要为项目区内灌溉设施配备电力系统，包括高压，低压线路架设、变压器安装，调试、接地装置制作。项目预算总投资为612.25万元，其中工程施工费为443.90万元，亩均投资1695.12元 2. 效益分析 项目实施后，对其进行效益分析，从社会效益、生态效益、经济效益三方面进行论述。 2.1 社会效益分析 （1）提高土地利用率 该项目区整理面积为240.79公顷，新增耕地7.58公顷，新增耕地率达到3.14%。整理后耕地面积达到238.99公顷，项目区土地垦殖率达到66.7%。土地保有量大幅度增加，对农业产业化调整打下坚实物质基础。 （2）提高耕地产出率 项目实施后，能够大幅度提高农业生产的产值，提高农产品的商品质量。 （3）合理利用土地保护耕地 项目区内农田水利工程规划的实施，使昔日的低产田变成旱、涝保收的高产田；增强抵御自然灾害能力，充分发挥水土资源潜力。 （4） 增加农民收入 通过土地整理，该项目区增加优质耕地达到238.99公顷，为产业结构调整准备好了前期平台，然后在这些优质耕地上调整种植结构，建立高产农业，将大大提高农业生产的综合效益，使农民人均增加纯收入近700元，使区域经济得到提高，生产条件得到全面改善。 （5） 增加就业机会，促进社会稳定 该项目区实施后，当地农民对农业结构调整和开采地下水资源灌溉有了新的认识，并掌握实际的耕作经验。他们赖以生存的土地将给他们带来直接的经济效益，稳产稳收将成为现实。该项目区的劳动力就业将上升。对该项目区的社会稳定起得十分积极作用，保证农业持续稳定发展。 2.2 生态效益 （1）保护土地、提高土壤质量 项目区实施土地整理后，通过农田水利工程的配套，使原有低产田变成高产农田，水肥流失减少，土壤退化现象也可以得到控制；原来的荒草地经客土和土壤改良可变成耕地，土地的荒芜面积也大大减少；既有耕地经过整理可变成规格化的灌溉良田，改变昔日“高低不平、杂乱无序”的粗放耕作现状。项目区的土地将得到保护，土壤质量将得到提高。 （2）提高水利设施后，防止水土流失 项目区内的排水沟形成网络，使项目区降雨得到及时的排出。灌溉工程和排水工程的布设，使渍涝、干旱灾事出现的频率降低，耕地得以保护，水土流失现象将得到控制。 2.3 经济效益 （1）现状效益 项目区土地整理面积240.79公顷，现状耕地面积231.41公顷，其中旱地面积221.35公顷，菜地10.06公顷。旱地主要种植玉米，玉米单产每亩500公斤，市场价每公