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城镇化是建设全面小康载体 　　遵义以富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家为载体的城镇化进程，将成为一段有着诗化的特质和历史文化蕴涵的记忆。 ——题记 古今中外的实践证明：城镇化，是加快经济发展和社会文明进步的重要抓手与载体。在加快建设全面小康的过程中，应创新思维和观念，切实推进并提高城镇化建设质量和水平。 城镇化促经济发展 从我国2011年东部、中部和西部地区城镇化率，与人均GDP的统计数据对比中得出结论：城镇化率与人均GDP成正相关。统计数据显示：2011年东部的江苏省城镇化率为61.9%，比贵州高26.9个百分点，人均GDP达61532元，比贵州高45096元：中部地区的吉林省城镇化率为53.4%、人均GDP达38321元，分别比贵州高18.4个百分点和21885元；西部的重庆市城镇化率为55.02%、人均GDP达34500元，分别比贵州高20.02个百分点和18064元；四川省城镇化率为41.83%、人均GDP达26146元，分别比贵州高6.83个百分点和9710元；全国城镇化率为51.27%、人均GDP达34999元，分别比贵州高16.27个百分点和18563元（图2所示）。 2011年，贵阳市城镇化率为69.2%、人均GDP达31712元，分别比遵义市高32.2个百分点和13382元；四川省泸州市城镇化率为39.92%、人均GDP达21322元，分别比遵义市高2.92个百分点和1024元；毕节市城镇化率为27.99%、人均GDP为11309元，分别比遵义市低9.01个百分点和7021元（图3所示）。由此可见：现阶段，城镇化率是加快区域性经济发展的重要因素，是建设全面小康的重要载体。从城镇化率与人均GDP统计数据的整理分析中得到：在加快经济发展方式转变中，区域性城镇化率每提高1个百分点，人均GDP增加1000元左右。为此，在贯彻落实党的十八大、国发2号文件和贵州省第十一次党代会精神，加快科学发展和建设全面小康的过程中，遵义应在进一步创新观念与工作机制的基础上，切实提高城镇化建设的文化内涵和整体水平。 遵义城镇化的特征 近几年来，遵义市在贯彻落实科学发展观，推进新农村建设、构建和谐社会、努力后发赶超的过程中，城镇化建设取得了前所未有的成效，切实加快了经济社会发展，主要特征有五个方面： “四在农家”惠众生。在加快城乡统筹发展的进程中，遵义市结合经济社会发展实际，把解决民生问题与城镇化建设有机结合起来，创造性地探索总结推广了“四在农家”发展经验，这一发展理念让数百万农民得到了实惠，贵州省委、省政府和党中央给予了高度肯定，并写进72012国发2号文件。目前，全市已建成“四在农家”创建点8100多个，覆盖全市232个乡镇、1900多个村，受益乡村人口220万人，占乡村总人口226.65万人的97.1%，遵义市以构建和谐社会的新理念，全面提升和丰富了”四在农家”的文化内涵。目前，已完成农村改厕298万户，建成农村文化室1700多个、远程教育室1300多个、卫生服务室1800多个、规范化的农家乐6900多个，从业人员达19.67万人。遵义以“四在农家”为载体的城镇化发展模式，引导农村160多万人通过外出务工，已转移到了乡镇或村居所在地居住，更好地共享了改革发展成果，全面加快了城镇化进程和农民增收。贵州省小城镇建设发展大会，于8月21日在遵义召开，全面总结推广了遵义在城镇化建设中的经验和创新思路。 市场贸易为基础。正安县新州镇位于县城北46公里，辖9个行政村，是2省4县8乡镇的结合部。2011年底总人口3.59万人，城镇化率为50.14%，分别比遵义市、贵州省城镇化水平高13.14和15.14个百分点，主要得益于边境贸易和市场建设，服务业从业人员4000多人。务川县浞水镇鹿池村，距镇政府所在地30公里，分别与重庆市彭水县大垭、润溪乡接壤，是黔渝交界的重要集镇，吸引了彭水、武隆、钱江、沿河等地农副特产客商。2011年该村新增宽带100多户，村庄集镇人口2100多人，占总人口的46.7%。近几年来，在新农村建设中，各级加大了对村居市场建设的投入，确保了村庄集镇人口用电、用水、通讯和客车的通行，使鹿池村的集镇人口每年增长8%以上，消费品零售额年均增长39%以上。实践证明：切实抓好市场建设，有利于加快城镇化进程。 创新管理作保障。一是提高政府服务质量。遵义市到2011年底，各级政府分别建立健全了政务服务中心，推行了政府服务承诺制，接待并办理服务事项19.89万件，办结率98.51%，全面提高了政府服务质量，得到了广大群众的充分肯定。二是创新城镇管理机制。遵义县、绥阳县、湄潭县、凤冈县、务川县、余庆县以转变机关作风为抓手，创新了城镇卫生与文明管理机制，加强了城镇社会治安综合治理，使城