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大学生志愿服务现状、问题与对策 　　摘 要：自20世纪90年代共青团中央发起实施中国志愿者行动以来，中国大学生志愿服务的服务领域不断拓展，影响不断扩大，学校对大学生志愿服务的支持力度不断增强，社会对大学生志愿服务的认同度不断提升。但是，在活动过程中也存在着服务实效性不强、服务团队的管理不够规范、服务的社会资源缺乏等主要问题。因此，应当提高大学生志愿服务的能力与实效、完善大学生志愿服务的管理规范和改进大学生志愿服务的激励机制。 关键词：大学生；志愿者；志愿服务 中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）21-0100-03 一、大学生志愿服务现状 中国青年志愿者行动是一项与国际接轨的跨世纪事业，作为非政府非营利组织行为发挥着其特有的社会功能和效用。志愿者是指志愿贡献自己的时间和精力，在不求任何物质的回报下，为社会服务，促进社会进步和提供服务的人。志愿服务的个人化、人性化，可以拉近人们之间的距离，同时对减缓社会矛盾，促进社会稳定有一定的作用。 （一）大学生志愿服务的领域不断拓展，影响不断扩张 1993年底，共青团中央决定实施中国青年志愿者行动。12月19日，2万余名铁路青年率先打出了“青年志愿者”的旗帜、在京广铁路沿线开展了为旅客送温暖志愿服务。之后，40余万名大中学生利用寒假在全国主要铁路沿线和车站开展志愿者新春热心行动，青年志愿者行动迅速在全国展开。自1993年以来志愿服务的领域在发展过程中不断扩大：青年志愿者扶贫接力计划、保护母亲河“中国青年志愿者绿色行动营计划”、大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”活动、成人预备期志愿服务等活动针对社区、贫困地区、保护地区等开展的活动项目成为志愿服务的主要内容。同时，在大型项目和艰难任务中青年志愿者发挥着重要的作用，以及围绕党政工作和社会公益事业所进行的特色志愿服务丰富了志愿活动的内容。 学生志愿服务的领域不断拓宽的同时，其影响也在不断扩大。首先，可以帮助大学生积极实现社会角色的转变，有利于促进大学生的社会化。大学生志愿服务活动为青年大学生提供了一个了解社会实际的好机会，强化了大学生的责任感，从而有利于他们敬业精神的培养。大学生志愿服务活动有利于提高青年大学生的适应能力，培养大学生交往沟通能力，培养一定的动手能力，促进大学生的综合发展。其次，大学生志愿服务推动着高校精神文明建设的进步，促进着“三观”教育的进行。 （二）学校对大学生志愿服务的支持力度不断增强 学校是大学生志愿者们最依赖的有力平台，学校应该尽可能地为大学生创造机会、发挥大学生的自主性和能动性，引导其有序参加志愿活动。目前，学校支持大学生志愿活动的主要方式就是指导成立大学生青年志愿者协会等高校社团。一般，高校提供社团自主产生和发展空间，社团自行决策存在方式、活动内容、发展方向，充分体现自我管理、自我教育和自我服务，保证了学生社团的生机和活力；另一方面，高校针对社团的存在，设有专门的管理部门和指导部门，负责学生社团的登记、管理、社团活动的指导及考核，管理和指导着重体现在宏观层面，确保社团发展的方向。这是高校学生社团存在的最主要方式，也是对待社团较为科学和理性的方式。 （三）社会对大学生志愿服务的认同度不断提升 首先，从政府的角度来说，政府是志愿服务资金的主要来源，为志愿服务搭建了有力的平台。作为各项社会管理的主导方，政府也对各方面的法律法规制定起到了推动作用，并且通过譬如赴西部服务志愿活动等项目也为大学生提供了就业创业的资源和渠道。 社区为大学生志愿活动提供了最直接和有力的舞台，目前中国许多城市已建立了多种形式的社区服务志愿者活动。尤其以残疾人、孤寡老人、特困学生、下岗职工、生活困难的离退休人员、国家优抚对象等困难群众为主要服务对象，以青年志愿者和服务对象之间建立起的关系为纽带，力所能及地帮助着困难群众。 媒体在志愿服务工作中的宣传、联络、沟通作用也不容小觑，新媒体—微博的作用尤为显著。报纸、电视等媒介向人们传达着志愿服务的事宜和精神，使得人们更加了解这项活动，同时也是对外宣传志愿文化的最佳渠道。 二、大学生志愿服务存在的主要问题 由于各方面条件的制约，在发展过程中大学生志愿服务出现了一些令人担忧、发人深思的问题，不同程度上影响了大学生志愿服务的良性成长和健康发展。 （一）大学生志愿服务的实效性不强 虽然中国青年志愿者注册人数众多，但是很多志愿者缺乏公益知识和技能。目前中国大学生志愿热情出现“低高、高低”的现象，低年级学生的热情普遍较高，高年级学生的热情普遍较低。类似于北京奥运会这样的大型活动由于其特有的荣誉感、责任感、使命感和短期性、高效性很容易吸引到志愿者。然而一个国家志愿者水平的高低