上海制造的定位与发展对策1.pdfVIP

未经允许 不得转刊 科 技 发 展 研 究 2005 年第1 期 （总第56 期） 上海科技发展研究中心 2005 年1 月11 日 【编者按】上海申博成功，不但为上海发展现代服务业带来了巨大商机，也将为上海制 造业带来千载难求的发展机遇和产生深远影响。因此，如何紧紧抓住本次“世博会”的大好 机遇，正确确定上海制造业的发展定位，快速制订相应的政策措施，是上海制造业从“世博 会”承办过程中抢先掘得“第一桶金”以及保持 GDP 持续、健康、快速与稳定增长的关键。 本期重点刊登《基于世博经济下上海制造业的定位分析与发展对策》一文，以上海制造业的 定位分析为切入点，提出了上海制造业发展的指导思想、发展原则与思路。 上海制造的定位与发展对策1 《世博经济下上海制造业的定位与发展》课题组 上海承办“世博会”，将吸引全球投资者的目光，机遇千载难求，内有产业 发展政策的调整，外有世博会商机的降临，将给上海制造业的发展带来10 大发 展机遇：制造业的战略布局调整、产业结构调整、加速技术创新、吸引内外资 加大投资、促进开发区资源整合并形成新的产业聚群、加速长三角制造业的大 融合、促进制造业对外贸易发展、加速发展生产服务业、凸显上海制造业品牌 效应、创造更多就业机会。因此，如何抓住世博经济带来的发展机遇，确立上 海制造业的发展定位，具体包括制造业在国民经济中地位、全球产业价值链分 1 上海科技发展基金软科学研究项目，编号：036921018 《科技发展研究》2005 年第1 期 （总第56 期） 工的定位以及产业定位，并制定与之适应的政策与发展战略，提升上海制造业 的能级，为上海向国际化大都市发展提供雄厚的物质基础，是当前必须面对和 思考的现实问题。 一、上海制造业的发展定位 上海制造业的发展定位需要从三个方面考虑：一是上海制造业在国民经济 中的定位，即制造业将在作为世界性大都市的上海中应发挥什么作用；二是上 海参与全球以及我国制造业分工中的价值链定位；三是上海作为亚太地区重要 的制造基地，其主导产业如何定位与选择。 （一）上海制造业在国民经济中的定位：国民经济发展的基础与发动机 上海提出要成为国际大都市中制造业最具竞争力的城市，绝不走“产业空 心化”之路的发展思路，这是保持上海国民经济可持续健康发展的关键。自上 个世纪90 年代以来，上海加大了发展第三产业的政策倾斜力度，然而从这十几 年的实践来看，第三产业并没有取得预期的效果，甚至出现2003 年第三产业在 国民经济中的比重大幅度下降的情况。相反，工业一直保持着持续快速增长的 良好势头，这说明在工业不是非常发达的情况下过早地提出大力发展现代服务 业未必是唯一和最好的选择。因此，在今后相当长的时期内，大力发展技术高 端优势的制造业仍是今后上海产业发展的主线。 单位：亿元 工业的增加值 工业占GDP 的比重/10 2003 年 图1 1990 年以来上海工业的增加值及其在国民经济中的比重 上海科技发展研究中心 共8 页第2页