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第二节 组织管理理论 一、传统的家长制管理理论 二、古典科学管理理论 三、行为科学管理理论 四、组织文化管理理论 一、传统的家长制管理理论 1. 定义 家长制是个人权威、下级服从上级和效忠的管理方式,具有权力集中,经验思维,家长支配的特点。 一、传统的家长制管理理论 2. 存在条件 出现在手工劳动时期,家庭成为生产经营实体,组织规模小,技术单一,可以凭借经验进行有效管理。适合农业社会。 二、古典科学管理理论 1. 泰罗制 19世纪初,由美国人泰罗创立,假设工人是“经济人”,强调激励工人勤奋工作,提高效率。设计出了标准化作业法,工作定额法和计件工资制。形成了以工作任务为中心的管理理论。 二、古典科学管理理论 2. 韦伯的科层制 建立在理性基础上,按照严格规则和原则行动;职位分等,层级分工,权责明晰; 遵循事本主义原则,保障组织的运行效率,排斥个人情感。 二、古典科学管理理论 3、对科层制的评价 科层制的优势在于实现高效率运行,能人治理;负面影响是官僚主义;上下沟通困难,决策延迟;缺少应变力。 三、行为科学管理理论 1. 行为科学定义 20世纪初,美国人梅奥创立,用激励的态度研究人的积极行为和动因。认为工人是社会人,而不仅仅是经济人,满足员工感情,能够提高效率。 三、行为科学管理理论 2. Y理论 麦格雷戈创立的y理论认为:人们被怎样对待就成为怎样的人,管理人员认为工人懒惰,按照懒惰人进行管理,工人就会懒惰。反之,管理者认为人性负责,追求成就,工人就会有积极性。 四、文化管理理论 1. Z理论 由日裔美国人威廉.大内创立,认为日本企业的终身雇佣制;年序工资制;集体负责制,保证了内部和谐,造就了团队精神和忠于企业的文化。 四、文化管理理论 2. 全员参与管理理论 巴纳德提出组织是一个协作体,个人利益与企业利益一致;德鲁克提出:目标管理要吸收下属参与决策,建立企业文化。 四、考核评比方法 2. 风险预警能力 对突发事件的应急处理,建立安全预警机制;制定应急处理措施。(1)预警信息,物资和·人员的储备;(2)突发中减灾救助措施;(3)事件的评估,灾难的处理和灾后建设。 第四节 社会制度 一、制度的概念与类型 二、制度的要素与功能 三、我国的制度改革 一、制度的概念与类型 1.社会制度的定义 社会制度是人们在社会生活中形成的,在组织管理理论指导下自觉建立的,能够指导和规范人们社会行为的规范体系。制度化:人们适应学习制度的过程,是逐渐定型化。 一、制度的概念与类型 2.社会制度的特征 (1)导向性:制度是组织管理指导下,自觉建立的,对一般大众行为具有指导性,目标和价值性。(2)规范性:制度由一系列规矩构成,让人们遵守;(3)稳定性:制度一旦形成,就相对稳定。制度内部相关规范,可以相互支撑,发挥了体系化作用。 一、制度的概念与类型 3.社会制度类型 (1)经济生产制度:人们创造物质财富,满足自己和社会需要的组织管理机构。如封建社会中的小农家庭制度;工业社会中的公司企业。 (2)家庭制度:人们社会生活的基本单位,恋爱婚姻,生育抚养子女;财产分配。 一、制度的概念与类型 3.制度的类型 (3)教育制度:社会新成员接受文化知识,学习生存技能的规范体系。包括教育理论,办学场所,参与人员。 (4)政治制度:进行社会宏观控制和统治的组织管理方式。采用法律强制的方式进行管理。 二、制度的要素与功能 1.社会制度的构成要素 (1)规范要求:社会制度对人们行为提出了具体的要求,必须遵守;是长期生活经验和智慧的总结; (2)组织系统:由社会成员是规范的实践者;构成了相互支持的权利与义务关系; (3)价值导向:制度是由组织管理理论支持的,具有价值判断。 二、制度的要素与功能 2.社会制度的功能作用 (1)便利的控制功能。制度以最小的代价规范了大众行为,使大众感到遵从制度是天经地义合理的。 (2)导向功能。制度具有价值性和导向性,采用鼓励激励或者惩罚表明行为标准。 (3)满足人
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