国家体育场工程风险评估实践.pdfVIP

第二部分工程建设管理 77 国家体育场工程风险评估实践 清华大学土木水利学院 卢 伟 【摘 要】 项目风险管理愈来愈受到工程建设领域的高度关注，但圃于各种因素，具体工程实践应用较 为少见。作者以参加北京奥运工程建设为契机，在国家体育场工程中进行了风险戗别、风险估测及风险 评价的探索，其成果秀建立国家体宵场项爵风险管理体系毒『下良好的基础，对于类似大型工程的风险管 理葵毒参考镑豢意义。 【关键词】 溺家体育场 风险译估 层次分析法 l 工程概况 国家体商场是第29淄奥运会的主会场，位予j艺京奥林匹克公园中心这的南部。体育 场占地面积20．29公顷，总建筑面积约25．8万平方米，地下一层，地上七层，建筑形式为平 面呈椭圆的马鞍形，屋顶及外框架为钢结构，其他为现浇钢筋混凝土椴架一剪力墙结构。 2008年奥运会期间，承担开幕式、闭幕式、田径比赛、男子足球决赛等赛枣活动，能容纳观 众9．1万人，其中憔对坐席薹。1万座。奥运会看，可容纳观众8万人，哥承掇特殊重大搭育 比赛、各类常规赛事以及非竞赛项目。国家体育场工程以其独特的大耱创新设计丽成为擞 界关注的焦点，其建设实施丽临诸多世界性难题，具有技术上的挑战性、功能上的综合性、 时间上的紧迫性以及管理上的复杂性等特点，业界为之瞩目。 国家体脔场作隽BOT王程，在项目融资、工程建设、顼嚣运营、项髫移交等各阶段均存 在风险。北京市2008工程建设指挥部要求奥运场馆建设中推广实旋风险管理。藉此契 机，笔者将风险管理的研究范围集中于工稷建设阶段，并立足于施工总承包商的视角实施 工程施工阶段的风险评估。 2项霉风险识别 工程项网具有进度、质爨、成本三个主要目标。国家体育场地处首都奥运中心区，奥组 委要求奥运工程施工要体现“人文奥运，科技奥运，绿色奥运”三大理念。因此，从总承包商 的角度出发，本项目建设目标可归纳为进度、质量、成本、安全、绿色环保。 为便予分析窥评价，考虑本工程特点，将风险事{孛或因素按实麓嚣境风险、技术风险、 业主及设计风险、合同风险、管理风险、资源风险等分类。下面综合应用核查表法及分解分 析法对风险予以识别，项目进度风险识别的成果见表1。 同理，可以进行项目质量风险、项目成本风险、安全风险、绿色环保风险的识别。 78 工程建设自主创新与科学发展 表1项目邀度风险识别 风险分类 编号 影响进发嚣标豹强i险事箨蔽霞素 l 不可抗力事件(恶劣气候、灾难、食物中毒，疾病等) 2 恐怖主义(如场馆建设项目现场炸弹袭击等) 3 政治经济环境不稳定(台湾问题升级、政府换届、通货膨胀等) 实 4 政府对项目的不合聪干预(限制、过分干琰、指挥不当等) 旌 环 5 硬疯撬褥豹富撩主义(手续冗杂、工终效率羝、漭满不力等) 境 6 懿运商业拓展与施工进度计划协调不力 风 险 7 考古和历史文物保护导致的问题 8 不可预见的现场地质条件 9 不利的现场条件(如场地狭窄、水／电／路等基础设施供应不及时或不足等) 10 不糕鹣舞逮交通运竣条锌 l】 耪镶技术标准高、秘麓复杂 技 12 围际奥委会／国际单项运动组织／媒体等对技术标准和使用功能要求不明确，变动频繁 术 风 13 施工方案不合理 险 14 施工技术难题(技术创新) 15 缺乏相应的技术标准(如膜结梅) 16 救圭硬嚣管理经验不怒 17 艘主官僚主义作风严熏，决策过程缓慢 18 业主不合理的干预和露求 19 北主履约能力发生蘸大问题(如资金不足) 20 艘主关键人员的意外变动 2王 裴营薅成员槎互不袋圣差，意雯不统一，存凌矛莲甚至个裂或爨退蹬 盈 主 2