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工程造价全过程控制研究 　　摘要：在工程建设中，工程造价控制是保证工程投资合理利用，实现工程成本有效降低的重要手段。从目前工程项目建设过程来看，工程造价的作用已经得到了充分的认识，并得到了全面的应用。为此，我们应对工程造价有全面正确的认识，并在工程建设全过程中，努力推进工程造价控制，使工程造价成为保证工程建设实效性和工程成本管理的重要手段，提高工程建设的总体质量和实效性，满足工程建设的质量和工期等要求。 关键词：工程造价； 工程项目； 全过程控制 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 前言 在工程项目建设过程中，为了提高资金使用率，保证工程投资得到合理控制， 工程造价成为了重要的管理手段。从目前工程项目的开展过程来看，工程造价关系到整个工程项目的实效性，是衡量工程能否得到有效开展的关键。为了保证工程造价能够取得积极效果，需要在工程项目的全过程开展工程造价工作，保证工程项目的每一个阶段的造价投资都能够得到科学合理的控制。所以，我们要对工程造价控制的概念有正确的认识，认真分析工程造价管理中存在的问题，并制定具体的解决措施，满足工程建设需要。 目前工程造价管理中存在的问题分析 1、管理体制不健全，计价方式落后 我国土建工程定额，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额由省定额站编制颁发在全省统一执行的，市政工程由政府颁发了市政定额，受计划经济体制的影响，我国现行工程造价管理体制的现状是多部门、多层次的管理体制，使涉及工程造价的制度和措施缺乏有机的联系和相互协调机制，造成工程造价管理的管理水平不高和整体效率难以发挥。 此外，由于建筑行业收费标准一般按照施工企业的资质等级高低来分。为了追求更高的利润，资质低的挂靠资质高的，施工企业接到工程后会不计成本甚至不择手段，采取不规范甚至违法的行为。 2、招投标管理不规范 目前,建筑工程项目基本采用招投标的形式,但招投标制度尚不完善,对按规定应该招标的某些工程来实行招标,如部分改建、扩建等使用国有资金较多的项目。有些在建项目即便是招标,也存在着招标文件不详、标底不准确, 甚至无标底招标的问题。由于招投标是工程建设中的重要程序，关系到工程建设能否有效降低投资，实现资金的综合利用。所以，我们要在招投标过程中，认真研究招投标程序和规则，对招投标程序和规则有足够的了解，保证招投标程序能够得到规范执行。 3、“三超现象”普遍存在 部分业主单位为了争取项目能顺利通过，采取“化整为零”，尽管压低概算造价，预留投资缺口，在建过程中通过追加投资，提高建设标准，结果导致概算超估算，预算超过预算，决算时又超过预算。 目前在许多工程项目中，“三超现象”已经成为了危害工程投资的重要因素。由于在工程项目实施过程中忽视了工程造价管理控制，没有发挥工程造价控制的积极作用，导致了工程项目的投资超出原始预算，使整个工程项目的预算没有得到很好的执行，没有取得预期的效果。在这种局面下，业主单位的资金支出完全处于失控状态，危害了业主单位的利益。因此，对于“三超现象”，必须引起足够的重视，必须在工程建设的各个阶段认真开展工程造价控制工作，提高成本控制质量。 4、工程造价管理没有得到足够重视，缺乏必要的管理手段 从目前工程项目的开展过程来看，工程造价管理之所以存在多种问题，其原因主要在于工程造价管理的作用没有得到足够的重视。在许多工程项目中，虽然也开展了工程造价管理工作，但是仅仅是将工程造价管理当作一种附属工作来开展，整体重视程度不够。同时，许多工程项目的造价管理缺乏必要的管理手段，在工程造价管理模式和管理手段上缺乏创新，导致了工程造价管理的整体效果不够理想。因此，从提高工程造价管理有效性，发挥工程造价管理作用的角度来看，在工程项目管理中，应对工程造价管理引起足够的重视，并对工程造价管理手段进行积极创新。 做好工程造价管理的具体措施分析 1、健全工程造价管理体制，采用先进的工程造价计价方式 由于目前工程造价管理存在多个层级，缺乏统一的标准，导致了在工程造价 过程中由于采用不同的造价标准给实际管理过程带来较大的影响。基于这一认识，我们要对工程造价管理标准和现行的管理体制有正确的理解，要在工程造价管理过程中健全工程造价管理体制，保证工程造价管理能够执行统一的标准，能够在计价方式上得到有效的统一，使工程造价管理取得积极的效果，满足工程项目管理的实际需求。所以，对于工程项目而言，要想做好工程造价管理工作，就要从健全工程造价管理体制入手。 2、规范招投标管理程序，严格招投标管理制度 在工程项目建设过程中，招投标制度是保证工程发包科学合理