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广东省海洋渔业资源可持续利用现状和制度安排 　　摘要： 海洋渔业对广东省海洋经济的发展起着举足轻重的作用。但随着渔业资源的开发利用，部分地区和部分种群的渔业资源出现了开发过度、捕捞过度的现象，渔业资源与海洋经济的矛盾呈现在我们眼前。那么，怎样去利用海洋渔业资源才能使海洋渔业资源走上可持续利用之路？本文以可持续利用为指导，在分析广东省海洋渔业资源状况的基础上，提出可持续利用渔业资源的对策。 Abstract： Marine fishery plays an important role in the development of Guangdong’s marine economy. However， with the exploitaitn and utilization of fishery resources， overexploitation and overfishing appear in some regions and some species. The conflict between protecting fishery resources and developing marine economy arises. Then， how to achieve sustainable utilization of marine fishery resources？ Guided by sustainabale utilizaiton concept and on the basis of analysing the fishery resources situation in Guangdong， this paper proposes some contermeasures about sustainable utilizaiton of fishery resourses. 关键词： 广东省；海洋渔业资源；可持续利用 Key words： Guangdong；marine fishery resources；sustainable utilization 中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）20-0189-02 0 引言 海洋渔业资源是海洋资源的重要组成部分，为人类的生产做出了巨大贡献。广东是海洋大省，广东省海洋渔业经济发展的同时，也面临着新的危机：一是海洋渔业资源的枯竭。由于开发和利用不当，导致鱼类种群的相对比例也已发生了重大变化，许多渔业面临消失或变迁的威胁。二是渔业水域环境恶化直接危害着渔业资源。由于入海污染物的增加，海域污染严重，对海洋环境造成了巨大冲击，进一步破坏了广东省海洋渔业生态系统。 1 广东省海洋渔业资源可持续发展现状 当前，广东省海洋渔业资源已具有相当高的水平，部分城市将渔业作为其支柱产业。但是，环境的污染，过度的捕捞，严重影响了广东省海洋渔业资源的可持续利用。 1.1 海洋环境污染与生态破坏严重 随着社会经济的发展，广东省海洋生态环境发生了很大的变化，陆源污染物排放量不断增大，海洋自身污染不断增加。根据国家海洋局海洋环境白皮书，珠江口海域已连续多年成为全国海洋污染的重点区域。据统计，每年陆源污染物排进珠江口的污水达20×108t，其中80%为生活污水，大流量的船舶通过珠江口排出大量的油水混合物，以及船舶事故的溢油、珠江口的倾废等，造成局部海域环境污染，渔业资源遭到破坏。 1.1.1 陆域污染源排海量不断增加 广东省工业废水和生活污水的排放量年年增加，近年来，虽个别城市有所改善，但从总量来看，废水排放量依然居高不下。而且，随着工业废水外排的COD、氨氮、石油类中有毒有害物质的总量也在进一步上升。 1.1.2 广东省海洋自净能力减弱，局部海域污染严重 ①近岸海域氮、磷污染。广东省轻度污染、中度污染和严重污染海域的面积分别为1800km2、2130km2和3100km2，重污染水域主要集中在珠江口海域和韩江口。无机氮和磷酸盐超标率较高，在内伶仃海域、外伶仃海域分别超过四类标准。②赤潮发生日益频繁。广东省沿海养殖水域赤潮发生频率不断增加，发生范围逐渐扩大，危害程度日趋严重。广东省沿海赤潮主要发生在拓林湾及珠江口至大亚湾一带海域。发生频率较高的水域为珠江口、大鹏湾、大亚湾等重要的养殖水域。广东省沿海的赤潮高发海域与有机物污染严重的海域和富营养化海域的分布是相一致的。 1.2 过度捕捞，开发无序，人为破坏海洋渔业资源 1.2.1 捕捞强度超过了渔业资源的再生能力，导致渔业资源的严重衰退 广东省海洋捕捞量从2003年到2009年在波动中下降，表面上看，这好像是海洋渔业保护的