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把握八大趋势?跨越八大障碍 　　党的十八大以后，我国加快推进人才强国战略，深化落实科学发展观，努力建设创新型国家。当前，人才工作面临着更新、更严峻的局面。人才间的国际竞争，不仅是人才素质的竞争，更是人才制度的竞争，如何形成具有国际竞争力的人才制度优势，既是十八大为我们指出的努力方向，又应成为我们下一步的工作重点。 通过对近期国际国内形势的观察，笔者认为当前人才工作领域有以下八个最新趋势，如若对这些趋势进行进一步的研究，对我们加强人才制度建设是十分有益的。 趋势一： “工作战”与人才带动就业 2010年12月，突尼斯警察没收了一位名叫穆罕默德·波瓦兹兹的26岁青年的水果车，这意味着他一家8口人的生活将没有着落。这位青年来到市政大厅，向地方官员投诉却遭到拒绝，结果波瓦兹兹以自焚表示抗议，后来突尼斯人民接过抗议大旗，不到一个月就把政府赶下台。几个星期后，埃及人也开始抗议政府，在硅谷高管的帮助下，整个中东开始动荡。所有这一切都是由一个突尼斯警察没收一辆水果车引起的，都是因为一个青年没有了工作。 自古以来，“安居乐业”就是中国人的美好愿望，确保有劳动能力的人拥有一份满意的工作对于发挥人才价值、维护社会稳定、提升幸福指数具有重要的意义，这也是政府职能的应有之意。 最近盖洛普公司主席吉姆·克利夫顿出版了一本新书《写给中国官员的书》，主题竟是：世界将爆发的不是别的，而是工作大战！他在书中指出：全世界有70亿人口，15岁以上人口约50亿，其中30亿想有一份全日制正式工作。但实际上，只有12亿人有这样的岗位，18亿人缺少好的工作岗位。这18亿人（全世界四分之一）正处在社会压力与不稳定之中，这是一个全球性的大问题。目前美国人口总数已超过3亿，1.5亿人想找到一份家庭以外的工作，1500万人失业，1500万人就业严重不充分，也就是说在美国有近十分之一的人找不到一份好工作。他们中的很多人表示，自己无力偿还贷款、抚养孩子、给汽车加油、接受面试，他们好像在打一场争夺工作的战争。美国的国民幸福指数正因此而下滑，而这意味着美国社会已经处于变革的前夜。 2008年，中国社会科学院发表《社会蓝皮书》，称中国的失业率已达到9.4%，超过了国际上7%的警戒线。2009年3月，人力资源和社会保障部的数据显示城镇登记失业率已达到4.2%；学者、民间认为2009年中国的失业率将预计达到14.2%，而实际上这一数据已达到了33%以上。最近，西南财经大学提供的数据显示中国的失业率已达到8.05%，在这些令人惊心动魄的数据背后是中国严峻的就业现实！ 为什么会出现如此严重的就业难、就业不充分问题？1982年，经济学诺贝尔奖得主美国芝加哥大学教授乔治·斯蒂格勒认为，由于成本过大，购买者难以获得充分信息，同一商品也因此有了不同的价格，这是不可避免的现象，无需人为干预。他将研究延伸到人力资源市场，开创了信息经济学和工作搜寻理论。2010年诺贝尔经济学奖得主，人力市场学者彼得·戴蒙德（美）、克里斯托夫·皮萨里迪斯（英）、戴尔·莫滕森（美）认为，市场大部分交易会出现贸易摩擦，买者很难买到想买的产品，卖者难找到消费者。劳动力市场上很多公司会产生许多工作岗位空缺，而失业者却找不到工作，戴蒙德解释这种冲突的原因为：缺乏合理的机制。 对比巨大的失业率和有限的职位空缺，我们不难发现，人才创业才是解决中国就业问题的最大动力。政府理应制定合理的创业机制，鼓励、引导创业，减少企业登记的复杂环节，为年轻一代提供更多的就业岗位，解决更多国民的就业问题。 趋势二： “国际化”与人才安全问题 21世纪以来，人才的全球流动更加频繁。目前，在全球的60多亿人口当中，有2亿人离开所在国到其他国家发展。近年来，我国年轻人出国留学数量也呈现出猛增的态势，据教育部提供的数据显示，改革开放以来我国共有142万人出国留学，仅去年一年就达到了30万人，近几年的年增长率平均达到了23%！虽然近年来还出现了中国留学生的回国热潮，但总体上，出国人数仍大于归国人数。 与国际化相对的是中国国内的城镇化。根据农业部的统计，从1982年到2000年这18年间，我国农村人口流动到城镇的总数共计2.0675亿，相当于城市新增人口的84.6%。同一时期，劳动力流动到城市的数量为1.096亿，相当于城镇劳动力的45.8%，流动规模随时间逐步扩大。90年代后半段，人口与劳动力从农村流动到城镇的流动量分别达到了2030万与1146万。有学者估计，从1978年到1999年，有1.74亿农村人口迁移到了城市。 美国一位诺贝尔经济奖得主说，在21世纪对人类影响最大的事情有两件：一是美国的高科技，二是中国的城镇化。城镇化带来了历史上空前规模的人才流动。结合这两大趋势，我们可以预测中国