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拒不支付劳动报酬罪相关问题探究 　　摘 要：当前，拒不支付劳动报酬的实践现象较多，暴力讨薪现象随处可见，因此，《中华人民共和国刑法修正案（八）》增补了拒不支付劳动报酬罪这一新的罪名。然而，不论是学术理论界还是实务界对拒不支付劳动报酬罪的的争论一直都存在，因此，有必要正确理解本罪，为其在司法实践中的更好运用奠定基础。 关键词：拒不支付劳动报酬罪；未遂；自诉 当前，我国城市化进程不断加快，经济发展迅速，同时大量农村的廉价劳动力进入到城市中，较多城市缺乏劳动力，尤其是廉价劳动力，如此多廉价劳动力的涌入，给城市经济发展带来了积极的推动作用，但是，从农村进入城市提供廉价劳动力农民工的工资问题，却成为了越来越严重的恶性循环现象，恶意欠薪的领域也在不断扩大，从早期的基建领域扩大到普通的服务行业，由此引发的各种消极事件不断剧增，故此，笔者认为拒不支付劳动报酬的行为已经严重影响到了我国社会的安定团结，成为了危害我国构建和谐社会的重要问题。 在此背景下，2011年全国人大常委会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（八）》，并在其中增加了拒不支付劳动报酬罪，随后，2013年1月14日最高人民法院审判委员会第1567次会议通过的《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》对拒不支付劳动报酬罪在司法实践中遇到的一系列问题进行了进一步的明确。 拒不支付劳动报酬行为入罪，表明了我国政府维护劳动者合法权益的决心，然而，刑法修正案（八）自2011年5月1日起实施以来，拒不支付劳动报酬的案件入罪的寥寥无几。与此同时，理论界对恶意欠薪行为是否入罪仁者见仁智者见智，笔者试图通过对拒不支付劳动报酬罪在实践中极有可能发生的较常见问题进行分析，以求更好的解决本罪在理论界及司法实践中遇到的种种难题。 一、各国对拒不支付劳动报酬行为的相关立法规定 “公众所关心的不仅是不要发生犯罪，而且还关心犯罪对社会造成的危害尽量少些。因而，犯罪对公众利益的危害越大，促使人们犯罪的力量越强，制止人们犯罪的手段就应该越强有力，这就需要刑罚与犯罪相对称。”①拒不支付劳动报酬行为的入刑，正是适应了社会的发展，恶意欠薪行为的增加，促使国家必须出台相关的法律遏制这一犯罪现象的肆意蔓延。将拒不支付劳动报酬行为科处刑罚，对此规定，我国与世界各国均“志同道合”，笔者下面将对德国、香港以及俄罗斯法律对此的规定进行简单的比较与阐释： （一）德国 《德国刑法典》第266 条A 规定了“截留和侵占劳动报酬罪”。该条第1 款规定： “雇主截留应当为其雇员向社会保险机构或联邦劳工机构交付的保险金的，处五年以下自由刑或者罚金。”第2 款规定：“雇主受委托代其雇员从其工资中扣付给他人的款项，但在期满届满前未通知雇员，截留而不交给他人的，处与前款相同之刑罚。第一句不适用于作为工资税而扣留之部分劳动报酬。”第3 款规定： “保险机构成员截留雇主为其雇员交来的社会保险金和劳动保险金的，处一年以下自由刑或者罚金。”② （二）俄罗斯 《俄罗斯联邦刑法典》145-1规定： 拒绝支付工资、退休金、助学金、补助金和其他应付款项： 1. 任何所有制形式的企业、机关或者组织的领导， 出于自私贪婪或者其他的私人利益， 拒绝支付工资、退休金、补助金和其他法律规定的应付款项超过两个月， 判处被判刑人数额为8万卢布以下， 或者六个月以下的工资或其他收入的罚金， 或者5 年以下剥夺担任一定职务或从事某种活动的权利， 或者2 年以下剥夺自由。2. 实施上述行为造成严重后果的， 判处被判刑人数额为10万卢布以上30万卢布以下， 或者1年以上2年以下的工资或其他收入的罚金； 或者3年以上7 年以下剥夺自由， 并处或不并处3年以下剥夺担任一定职务或从事某种活动的权利。③ （三）中国香港 香港法律规定：“雇主如非法扣除工资，可被检控，一经定罪，最高可被罚款十万元及监禁一年。”“工资在工资期最后一天完结时即到期支付，雇主必须尽快支付所有工资给雇员，在任何情况下不得迟于工资期届满后七天。雇主如果未能依时支付工资，须就欠薪支付利息给雇员”，“雇主如故意及无合理辩解而不依时支付工资给雇员，可被检控，一经定罪，最高可被罚款三十五万元。”④ 二、“经政府有关部门责令支付”之评析 《中华人民共和国刑法修正案（八）》中规定，经政府有关部门责令支付仍不支付的方能构成拒不支付劳动报酬罪，因此，刑法修正案（八）将经政府有关部门责令支付作为了构成本罪的前置性条件。新出台的最高人民法院的司法解释又对这一规定作出了进一步的阐述，“经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二