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招标阶段工程造价有效控制 　　摘要：工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。本文就招标阶段工程造价的有效控制进行简单论述。 关键词：招标阶段 工程造价 有效控制 Abstract: The effective control of project cost is based on the optimization of the construction plans, the design scheme, At each stage of engineering construction, the method and measures for certain, the amount of control within reasonable cost limit the scope or the approved project cost, in order to the reasonable use manpower, material resources, financial resources, better investment benefit and social benefit. This paper makes a simple discussion the tender stage of the project cost effective control. Keywords: tender stage; project cost; effective control 中图分类号：TU723.3文献标识码：文章编号： 工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 招标阶段存在的问题 随着我国市场经济的不断发展，参与建筑工程项目建设的各方对造价控制理念也在不断提高。但是由于我国现阶段社会经济环境及参与方（包括招标方、投标方、中介机构及其他方）各自的专业素质及技术水平等因素的影响，建筑工程招投标阶段的造价控制仍存在着一些问题。 招标方存在招标文件编制的不严谨，招标行为不规范，如规避公开招标，明招标暗定标、设置高门槛等问题，这些问题的存在，都会对造价控制产生一定的影响，或者使其失去有效控制；投标方存在投标行为盲目，竞标行为不规范，围标陪标串标行为严重，权利标、关系标现象的存在，企业定额不完善等问题，这些问题的存在，也会使工程造价不能真实反映其真正的价格；中介机构存在造价咨询也不成熟，造价人员整体素质不高，中介机构的不规范行为，评标定标体系不合理等问题，这些问题的存在使得最终价格不合理、造价失去控制；其他存在的问题是保护主义思想严重，监督管理机构发挥的作用较小等，这些问题的存在体现不出招投标的公平公正，也使得工程造价失去有效控制。 2.招标阶段工程造价有效控制的措施 2.1 加强招标文件的编制及审核 招标文件是投标单位进行投标的参考文件，也是招标投标管理部门对招标投标工作进行监督的依据，还是评标委员会对投标文件进行评审的依据，同时还是以后招标单位和中标单位签订工程项目承包合同的基础，贯穿于整个建设工程。 招标文件中所列出的各项条款，对招标人及承包人在招投标阶段以及施工阶段都具有法律约束力。招标文件的编制质量对于招标工作的顺利完成，对于工程项目造价的控制都有着十分重要的意义。因此编制时应该内容全面、要严谨、具有可行性、可操作性强。主要注意以下几点： （1）招标文件的编制要具有针对性 招标文件中各项条款的要求和含义要明确，不能留下含糊的可产生歧义的解释，确保能全面反映建设工程项目实际的要求。招标单位还应对所招标的工程项目概况、功能特征和招标范围进行准确描述。若表达的内容不清楚，可能会在工程结算时由于误解而产生误会，使得工程造价增加。 （2）详尽描叙材料设备的特征 在建筑工程施工过程中，每种材料、设备种类很多，而且生产这些材料、设备的厂家规模大小不一，所以它们的价格也会相差很大。因此，尤其对于那些市场价格差异较大的设备、材料的型号、功能、等级、外观色彩和质量要求应标注清楚，可以约定一个上限价格，并且要求承包人必须在施工前提供样品，得到业主的认可后方能施工。以确保施工方不会以次充好，避免其使用伪劣材料，保证建筑产品的质量，控制工程造价。 （3）主要的合同条款内容要明确