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有关建筑工程变更索赔管理问题研究和探析 　　摘要：本文首先分析了工程变更索赔的类别和起因，然后详细的论述了预防索赔风险的途径和措施,最后就做好工程变更索赔应注意的几个问题进行了探讨，为增加企业的经济效益具有非常重要的意义。本文在此提出了个人的一些看法，可与同行共同探讨。 关键词： 工程项目； 变更； 索赔； 管理； 成效； 中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 前言 建筑工程变更索赔风险普遍存在, 准确分析工程变更索赔的类别和起因, 及时预防索赔风险, 并采取妥善的措施, 对于提高工程建设效益有着非常重要的作用。同时, 对总承包企业尤其要注意回避、化解、转移风险, 加强索赔意识, 把好合同签订关, 掌握索赔的程序途径, 把握索赔过程的时效, 在必要的时候, 聘请专业的律师参与索赔, 在实践中企业培养既懂工程又懂法律的索赔人员最终解决索赔问题。变更索赔、结算是合同管理的重要内容, 也是实现和增加工程项目效益的重要手段。变更索赔更应贯穿于企业生产经营管理的全过程, 努力掌握变更索赔、结算的原则、方法、技巧, 减少和防止工作失误, 维护企业利益, 确保变更索赔、结算的成效。 一、建筑工程变更索赔产生的原因 1、设计缺陷因素: 在工程施工阶段发现设计缺陷或地质条件等与实际间的差异, 导致工程项目在工期、人工、材料等方面的索赔。 2、施工合同不完善: 双方在签订施工合同时, 未能充分考虑和明确各种因素对工程建设的影响, 致使施工合同在履行中出现这样那样的矛盾, 从而引起施工索赔。 3、意外风险和不可预见因素: 发生了如地震、台风、流沙泥、地质断层、天然溶洞、沉陷和地下构筑物等引起的施工索赔。 4、施工合同履行不力: 承发包双方在履行施工合同的过程中, 往往因一些意见分歧和经济利益驱动等人为因素, 不严格执行合同文件而引起的施工索赔。 5、建设管理模式变化: 当前的建筑市场, 工程项目建设的承发包有总包、分包、指定分包、劳务承包、设备材料供应承包等一系列承包方式, 使工程项目建设的承发包变得复杂、管理模式难度增大。当任何一个承包合同不能顺利履行或管理不善时, 都会引发在工期、质量、数量和经济等方面的索赔。 二、建筑工程变更索赔的方法及管理成效的重要意义 1、索赔的及时性。承包商进行索赔, 应在索赔事件发生之时, 而不是之后出具正式函件通知业主或其代表。国际上普遍采用的 FIDIC合同对许多索赔时间都有时效期限, 如对建筑师签发或指令过迟而造成的工期延期, 应在 28 d内通知建筑师、报知业主, 并出具工期索赔细节。逾期不报, 业主有权拒绝索赔要求。 2、索赔资料的完整性。做好索赔工作, 必须做到有理有据。承包商提出的索赔申请应有确凿的索赔证据。在工程管理中, 管理人员应注意所有原始资料的保管、分类、汇总, 以便在索赔事件发生时能提供齐备的资料证明, 如材料费索赔, 在投标前就必须做大量的工作, 进行材料询价, 编制材料基本价目表, 并附上报价原始单据, 与标书一起投标, 否则, 会因索赔证据不足而失败 3、索赔的技巧性。在索赔谈判中, 承包商应避免与业主发生冲突, 要善于整合双方的差异, 寻找付出较小代价就能给业主带来很大利益的条款。此外, 让步是解决争议的常用技巧。同时承包商应注意, 对于口头变更指令要得到确认, 为以后的索赔收集资料。在具体操作中, 承包商应提出较高的索赔期望, 经双方谈判, 在业主感兴趣或利益所在之处做出让步, 如缩短工期、提高工程质量等, 同时争取业主做出相应的让步, 从而实现索赔目标。 三、做好建筑工程变更索赔应注意的几个问题 1、要牢固树立索赔意识。树立索赔意识，首先要正确地认识索赔。索赔是国际工程承包施工合同双方的权利，任何一方都有权主动提出索赔要求，以维护自己正当合理的经济利益。尤其是作为承包商，施工索赔是其减少承包风险、防止经济亏损的基本手段。应该索赔而放弃索赔机会，不仅丧失了应得的经济利益，而且会被对方视为无知，亦说明其施工管理水平太低。在当前经营竞争十分激烈的国际工程承包市场上，很难逃脱亏损甚至破产的命运。 国际工程承包企业，应该把提高索赔意识作为自己管理工作中的重要内容之一。要求工程项目负责人(项目经理)把施工索赔工作视为自己的主要任务，尤其是索赔管理人员，要熟练地掌握工程的合同文件，不丢失每一个重要的索赔机会，并做好大量细致的索赔工作，争取索赔的成功。 2、深入了解和掌握自己的索赔权 。要进行施工索赔，首先要有索赔权。索赔权是索赔要求能否成立的法律依据，其基础是施工合同文件。因此，索赔人员应通晓合同文件，善于在合同条款、施工技术规程、工程量表、工作范围、合同函件等合同文