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浅议工程管理中工程造价控制存在问题和措施 　　摘要：在工程管理中，如何在确保工程质量的前提下有效进行工程造价管理并降低工程造价是各级工程造价部门、投资者比较关注的一个问题。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价已是工程造价行业工作者面临的一项重大课题。本文简要阐述了工程管理中工程造价控制存在的问题、不同阶段工程造价的控制分析以及相应的控制措施。 关键词：工程管理；工程造价；造价控制；控制措施 中图分类号：TU75 文献标识码：A 工程管理中工程造价是指建设项目经过分析决策、设计施工到竣工验收、交付使用的各个阶段完成建筑工程、安装工程、设备工器具购置及其他相应的建筑工作，最后形成固定资产，在这其中投入的所有费用总和。运用科学的原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保工程的经济效益及相关的经济权益而对工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。 一、工程管理中工程造价控制存在的问题 投资决策阶段管理漏洞多。在我国，通常把工程造价的控制重点放在项目施工阶段以及项目的竣工结算阶段。这种管理模式没有把投资决策阶段的造价管理纳入到整个工程项目造价管理的控制体系中来。因此，在操作过程中经常会出现预算超出概算、决算超出预算、概算超出估算等不合理的现象。 施工阶段的管理不合理。从我国的管理现状分析，我国造价工程师的项目管理能力与发达国家相比存在较大的差距，我国的造价工程师往往注重安排设计，以避免浪费人力、物力、财力和加重设计单位负担。上级领导对施工现场的安全以及工程实施进展情况有所了解，却对整个工程造价控制缺少关注，特别是对于进行项目变更的问题。 施工进度、工程质量、成本控制间联系不充分。业主委派的现场管理工程师对工程管理技术和造价管理业务不够精通，而工程投资控制主要依靠业主项目管理人员的正确把握。倘若工程项目管理人员的综合业务能力差、职业道德素质低，这就很容易导致施工过程中出现工程联系单一和工程设计变更增加的现象。因而加大了对工程造价控制的难度，导致工程结算额超出预期额度，这样会导致三者之间的联系不充分。 二、工程管理中不同阶段造价的控制分析 决策阶段。投资方为选定最具经济回报的实施方案，提前委托造价咨询单位对拟建项目进行市场调查和投资测算、资金筹措、风险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析，对决策项目的选定和各项经济指标的拟定提供多种方案进行选择。在经济上对项目做出合理准确的决策，这对建设工程的造价及建成后巨大的经济利润具有决定性的作用。 设计阶段。项目设计是工程建设的关键，设计方案对工程造价的影响是根本性的，其主要影响因素主要体现在设计总图、选择结构方案、加大设计深度等方面。其存在的问题主要有设计单位中的经济部门、经济人员的作用得不到很好的发挥，设计单位中的设计人员的知识结构不合理，设计单位对设计方案技术经济分析与评价重视不够。总之，设计单位及设计人员素质对造价的影响非常大。 施工阶段。施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候等。采取有效的措施加强该阶段的投资控制，对合理使用资金、有效控制工程造价具有重要意义。因此，必须做好以下工作：①及时对完成的工程量进行核算，对工程进度款的给付严格执行审批手续。②合理完善现场签证手续，加强合同管理，加强施工过程控制，包括签证内容控制、合格施工人员的配备、材料设备的采购管理、工程进度拨款控制等，从而保证施工质量，合理控制工程造价。③加大对工程变更的控制。施工中由于不可预见的因素出现，业主应该会同设计方商讨对策，综合各个方面的要素提出经济、可行的施工方案，从而更好地控制因工程变更和设计变更所增加的费用。同时加大对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。 竣工验收和结算阶段。该阶段是工程造价控制总过程的最后一关，竣工结算需要忠实地反映整个工程的实际造价及发包方和承包方对工程造价管理的能力。竣工结算作为整个工程造价控制中最重要的一环，必须在执行科学的管理流程下进行操作。在实施过程中要确保工程量清单的准确性、正确性和权威性，同时要根据相关的竣工结算编制依据进行合理的结算编制。造价咨询方在竣工验收阶段应认真及时地进行审核结算工作，核定施工工程量，审核材料用量及价差，审查隐蔽验收记录，审查各项费用的计取等等。严格审查施工合同，审查现场签证的真实合理性，注意各项费用的计算，审查材料价格和调价系数，审查各种签证和施工日志，审查编制依据，审查变更资料等。在研究工程项目竣工结算的形成过程中，需要探讨合理科学的竣工结算方法并分析其在使用过程中是否达到设计目的及成本控制，有利以后同类项目的投资控制分析。认真做好工程材料价款的结算审查