浅议建筑工程造价管理中问题和其对策.docVIP

浅议建筑工程造价管理中问题和其对策 　　摘要：工程造价涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益，笔者通过所掌握的理论知识及多年的经验，针对工程造价的现状，提出工程造价管理存在的问题及其解决方法，仅供参考。 关键词：造价管理；设计方案；全过程控制；动态管理 Abstract: the project cost involves the owner of the investment benefit and the Contractor’s economic benefits, the author experience through years of theoretical knowledge and master, in view of the present situation of project cost, and put forward the solution method of project cost management in the problem, for reference only. Keywords: cost management; design; process control; dynamic management 中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 我国的造价管理还存在着很多的缺陷和不足，我们应该正视这些缺点和不足，争取使我国的造价管理获得更大的发展。此外，我们还应该争取有所创新，在充分引进西方先进管理理念的基础上，结合我国造价管理自身的特点，努力寻求一条真正适合我国国情和我国造价自身特点的造价管理新模式。 一、概述 由于建筑工程具有资金投入大、施工时间长、资源消耗多以及不确定因素多等特点，从而使得造价管理仍然存在很大的难度。所以，很有必要进行有效的建筑工程造价管理控制。此外，对建筑工程造价进行科学的管理，还能够为施工单位减少不必要的资源浪费，主要包括建设单位的资金投入，从而确保所投入资金都能够派上用场。同时，还减少了建筑工程材料的过度使用，由于房屋建筑过程中所需材料较多，因此有效地进行这方面的造价控制能够合理地购买材料，从而减少材料过剩，避免造成资源浪费，为施工单位节省开支。 二、建筑工程造价管理中存在的问题 （一）基础工作管理力度的不足 建筑工程造价控制与管理基础工作方面的不足主要表现在以下三个方面： 1、设备、材料的价格信息系统不够健全，因而难以做到对工程造价及时进行预测和调整； 2、有关部门对编制初步设计总概算所需的概算定额和指标各不相同，加之来源不畅通，导致投资估算的部分指标不能满足工作需要； 3、对建筑工程的概算指标缺少相关的地方规定，很难做到具体问题具体分析，由于在工作中一概地套用定额中的指标，所以在对特殊的建筑项目进行施工造价控制时，不能达到理想的效果。 （二）工程造价管理体制的缺失 开发商、设计单位和施工单位造价要求和尺度不统一，在缺少有效的沟通机制的情况下，就导致工程造价的管理体制在某种程度上就失去了原本的效用。其具体表现是：在施工管理过程中，开发商、施工单位以及工程监理单位往往只重视施工阶段的质量与进度，而设计单位由于缺少对造价指标的约束，往往会形成所需投资偏高的设计方案，其结果就是导致现有的造价管理体制形同虚设。 （三）行政干预多，随意改变招标方式 根据国家颁布的《招投标法》及《实施条例》等有关法律法规，现阶段主要实行的招标方式分为公开招标和邀请招标两种形式。其中如果在工程建设项目当中国有资金占主导地位时，必须进行公开招标，但是个别地方政府往往在招投标工作中违反操作程序，一手包揽整个工程，混淆招标主体和招标方式，采取加设参加投标单位或加分特定条件等办法，使“钦点”单位如愿以偿。这严重地扰乱了招投标市场秩序。 （四）编制控制价不规范，评标标准不统一 1、控制价编制不规范。一些地区和单位由于建设资金严重不足，在招投标过程中，不按国家规定的消耗量定额编制标底，控制价大大低于初步设计批准投资额，从表面看来，地方上的难似乎解决了，但造成了施工、监理等单位生产经营困难，企业的经济效益逐年下降，造成恶性循环。 2、编标人不符合要求。一些招投标代理单位恶性竞争、唯利是图，还有从业人员素质不高、管理混乱、收费不合理等。 3、评标标准不统一。目前，造价工程招标项目很多，但是，没有统一的评标标准，每个工程的业主或代理机构都按自己的想法制定评标标准，人为因素太多，很难做到公平和公正。 （五）资质审查不严，排斥潜在投标人 一些地方或单位，严重违反国务院批转交通部的《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》