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温州:电视直播年终考官 　　温州各部门的“一把手”，到了年底都要参加一场电视现场直播的“年终述职”，而这场“期末考”和“一把手”们的仕途前程紧密关联。专家建议，这种考官模式需要制度化，通过人大进行常态化的问责。 述职官员冒汗 “温州电视台直播年终述职，官员满头大汗”，这条电视新闻只有短短3分50秒，可是在中央电视台播出之后，却让全国的观众都知道了这件新鲜事。 2012年底，温州市人民大会堂国际厅内，“互学互比”活动现场，在两天内27家上台汇报的单位负责人都必须在12分钟内完成发言。 这场“电视大考”的“考官”，是温州市四套班子的主要领导、各有关部门的负责人、各县市区分管领导、专家学者、媒体和群众代表。据了解，台下打分的听众包括来自各领域、各阶层的人大代表、政协委员10人；包括中央、省级、地方在内的媒体代表10名。 “为保持评委打分公平公正，每次考核的群众评委都在变化，且临时随机选定，只提前半个月告之他们（考官），打分后去掉最高和最低分取平均。”作为打分专家，温州市委党校副校长蒋儒标告诉记者，这个汇报会有其固定的操作程序，以市属部门为例，先是由各部门对过去一年的工作完成情况和未来规划进行阐述，紧接着就是“考官”对其进行打分。 记者了解到，这场考试的得分占部门一把手年度考核的40%，直接关系到他们的政治前途和经济利益。“有个部门的规定工作没有完成，一把手会从正县级被降为副县级。”蒋儒标指出，这些结果都会在当地报纸上公开。 事实上，温州在电视上直播官员述职，已经不是第一次，但具体操作方式，却在不断进行调整。温州首次电视直播官员述职是在2005年7月，温州市人大常委会一次全体会议上，发改委主任、财政局局长、劳动和社会保障局局长、交通局局长等4位“一把手”进行了述职演说。当时温州电视台和温州新闻网对这次述职进行了直播。在更早的2003年，温州就进行过一次干部就职演说电视直播。 到2010年，这项工作有了“升级版”。温州市委考绩办决定，全程在温州电视台、温州人民广播电台、温州网同步直播当地多家单位的一把手年终述职。参加述职电视直播的有27家单位。温州市委考绩办市直单位督察考核处处长林生豹表示，选择这27家单位直播，主要因为它们和温州的社会经济发展关系最为紧密。 林生豹说，这是要给全市老百姓一个交代：政府部门拿着老百姓给的工资，到底为老百姓干了什么活儿。 2010年，每个“一把手”的述职时间为15分钟；从2011年开始，这个时间被压缩到12分钟。这宝贵的12分钟，主要让这些领导讲三方面的内容：今年到底干了什么，有没有完成去年的计划；明年的计划是什么；能向老百姓承诺些什么。“老百姓不喜欢空的东西，喜欢实实在在的内容”，如果陈述时间太短，也表明该单位的工作没有成效，对明年的计划不足。 中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙认为，温州直播本市各部门一把手的年终述职，这种方式值得赞赏。中共中央政治局刚发布的改进工作作风、密切联系群众的八项规定中，专门说到开短会、讲短话，力戒空话、套话，切实改进文风。温州的这种方式，可以让这些部门的“一把手”在述职时讲短话、讲重点，不讲套话、空话。 新华网舆情中心总监段赛民认为，一个干部会不会说，不能反映综合能力的全部，但是干部敢说，能够把工作情况在公众场合说出来，就是对能力的客观反映。没有做事，口才再好也没有用。老百姓关注官员的年终总结，关注的不止是口才，而是一年来为国家和百姓做了哪些事儿。 述职一定要讲问题 除了述职，今年“考试”的另一个重要内容，是浙江省委常委、温州市委书记陈德荣，温州市委副书记、市长陈金彪的现场点评。 2012年的年终陈述，温州市委考绩办规定，“一把手”一定要讲问题。 记者在温州网上看到了所有述职的视频。12月20日考核当天，温州市城管与执法局局长李世斌第6个上场应考，“城管与执法局按照年初作出的承诺，全市共完成拆违2588万平方米。”几分钟后，李世斌的发言结束了，而等待他的却是辛辣的点评。 市委书记陈德荣在点评城市管理与执法局时首先肯定了其工作成效，但也毫不留情地指出了仍然存在的城市环境问题。 陈德荣说：“如果城市规划者有诗人的情怀、旅行家的阅历、哲学家的思维、科学家的严格、史学家的渊博和革命家的情操，如此以往，温州不愁不美丽。”而现实中，温州的城市环境问题依然很严峻。他说：“我经常使用举目四望这个词，选取温州城市的任意一点，进行360°的环望，到处都是烂疤烂疮，破损的人行道、残疾树、破房子、违章建筑……还是那句老话，外地人，没来温州的想来，来了的很失望。考出去的大学生都不愿意回来，人才缺失是温州永远的痛！” 市领导毫不客气的点评，加上眼前的200多位考官和现场直播的形式，让