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网络不正当竞争行为立法完善 　　【摘要】当代随着经济的快速迅猛发展，互联网也随之兴起，然而由于在互联网方面的规制机制不够成熟，导致了大量网络不正当竞争行为的存在。文章中通过对“完善我国网络环境下反不正当竞争制度的设想”的论述，较好的提出网络环境下的不正当竞争行为法律适用中存在的缺陷，并对立法完善提出了自己的观点。由于网络不正当竞争具有不同于传统不正当竞争行为的特征，这给监管和规范工作提出了相当大的挑战。因此，加强对网络环境下不正当竞争行为的规范和监管的研究，具有重要意义。 【关键词】网络不正当竞争行为；法律适用；完善 一、网络不正当竞争行为的法律适用及存在问题 （一）网络不正当竞争行为的法律适用 人们通常把商标法、专利法、著作权法比作浮在冰面上的三座冰山而反不正当竞争法则是托着冰山的海水。意思是说如果反不正当竞争法与商标法等知识产权特别法都有规定的时候则知识产权特别法要优先适用，而当知识产权特别法没有规定的时候则由反不正当竞争法调整。因此对于域名抢注、构成不正当竞争的视框链接等商标侵权可直接适用《商标法》，而行为人的商品、服务与商标权人的商品、服务不相同或不相似的就应当适用《反不正当竞争法》。 例外的是关于驰名商标的保护，即使行为人经营的是与驰名商标不相同或不类似的商品、服务也将构成对驰名商标的侵权可以适用《商标法》的规定。 （二）网络不正当竞争行为的存在问题 目前，网络不正当竞争行为大多涉及网络著作权、商标权、域名等侵权纠纷。由于现有法律对网络环境下侵权行为的界定并不十分清楚，因而《反不正当竞争法》常常作为知识产权法的“兜底”法予以适用。然而，由于网络不正当竞争行为的特殊性与复杂性，《反不正当竞争法》在解决网络经济不正当竞争纠纷的过程中存在以下缺陷： 1.适用主体 《反不正当竞争法》只适用于经营者的行为，那么网络环境下从事电子商务或其他营利性活动的网站、个人在《反不正当竞争法》的适用上都是没有障碍的，但一些公益性网站或不从事营利性活动的个人网站，如果实施了《反不正当竞争法》禁止的不正当竞争行为，是适用《反不正当竞争法》还是适用民法通则的有关原则，现有法律并无明确规定。 2.适用范围 传统的《反不正当竞争法》只在一国范围内具有效力，但由于互联网缩小了地理距离，可能会出现在国外设立网站或注册域名而向国内提供服务的现象，以逃避国内《反不正当竞争法》的适用和管制；或者利用各国网络信息技术发展的非同步性，在国外的网站上主要针对外国经营者实施不正当竞争行为，这两方面都是《反不正当竞争法》规制的盲区。 3.责任承担 根据《反不正当竞争法》规定，不正当竞争行为应承担相应民事责任、行政责任甚至刑事责任。该法第20条规定了民事责任损害赔偿额的计算方式，这一规定对网络环境下的不正当竞争行为所致损害赔偿同样适用。但在审判实践中，计算网络不正当竞争行为的侵权赔偿额是非常困难的。例如，侵权人抢注他人商标、名称等注册域名后并未使用，而是待价而沽，这使得被侵害人的经营损失同样难以确定。 二、我国反不正当竞争立法在网络环境下的完善 我国对不正当竞争行为已颁布了《中华人民共和国反不正当竞争法》及配套法规进行规制，但由于我国现行立法尚未对网络经济中的不正当竞争行为加以直接、特别规定，在援引《反不正当竞争法》及其他相关法律法规制止网络不正当竞争行为的过程中，已产生了现实法律不能满足网络发展需要的矛盾。在此提出几点建议： 1.修改和补充《反不正当竞争法》的规制范围 目前，《反不正当竞争法》虽然列举了不正当竞争行为，但对新型网络不正当竞争行为并未做具体规定。因此，《反不正当竞争法》的规制范围，既要针对网络空间的特性，又要与传统法律相协调，从而进行修改。通过分析传统法律在网络环境下适用的缺陷性，可对《反不正当竞争法》中不正当竞争行为进行列举实例法与概括相结合的立法模式。 第一，可增加利用网络实施的各类不正当竞争行为的条款，以增大法律的涵盖面，以利于执法部门有法可依。 第二，明确网络环境下不正当竞争行为具有普遍性、跨国性、不确定性、隐蔽性、复杂性的诸多特点，增强“一般条款”的效力，以扩大适用范围，加强对网络不正当竞争行为的打击力度，保持法律的稳定性。 2.完善法律责任的规定 我国现行《反不正当竞争法》对不正当竞争行为人所应承担的法律责任可概括为：民事责任、刑事责任、行政责任三种。一方面，现行《反不正当竞争法》中的民事责任属一般民事责任，当发生网络侵权行为时，明显应按侵权责任处理的案件仅按照一般民事责任，不足以震慑不正当竞争行为人，应考虑对于严重危害当事人利益的恶性行为，从法律上规定其承担民事责任的惩罚性措施。另一方面，我国对于行政责任的规