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试述预算管理中若干问题 　　摘要：加强企业的预算管理利于企业实现经营目标，并协调各职能部门的运作过程，从而提高企业风险防范能力，利于企业的健康稳定发展。 关键词：预算管理；问题研究；方法 中图分类号：TU201.7文献标识码： A 文章编号： 加强企业的预算管理利于企业实现经营目标，并协调各职能部门的运作过程，从而提高企业风险防范能力，利于企业的健康稳定发展。因此，对预算管理中出现的问题进行分析研究是十分必要的。 一、强化企业全面预算管理所具有的现实意义 1.1 强化企业全面预算管理可以提升企业的战略管理能力 随着世界经济一体化的发展，对企业在市场竞争中提出了更高的要求，这要求企业加强对企业的战略管理，对企业的市场环境、发展前景、成本效益等多方面的内容进行全面分析，进而对企业进行战略规划，而这又需要企业以全面预算管理为基础。 1.2 强化企业全面预算管理可以提高资源利用效率以实现企业的降本增效 在全面预算管理中，预算的各项指标及其完成情况会体现企业各管理部门和生产部门对资源的需求和使用效率，因此，预算的编制时企业资源分配的起点，而如何进行分配又体现了各部门之间的博弈。对企业的全面预算管理进行深化，需要将外部市场竞争环境与内部控制相结合，并且选取对企业运行有指示作用的指标并分配相应的权重，使得企业的所指定的目标具有科学合理性。通过全面预算管理，企业能够对有限的资源进行合理分配，避免资源浪费；通过实际运行情况与预算相对比，并施行相应的绩效考核机制，可以对员工进行激励，降低企业运行成本，提高资源使用效率；当外部环境发生变化，及时调节预算，可以保证企业的计划合理并切实可行，使企业预期效益具有保证。 二、企业全面预算管理存在的问题 2.1 预算的编制方法不科学 现阶段，企业全面预算管理中存在的首要问题是预算的编制方法不合理，预算编制脱离企业的实际情况。预算本身出了问题，使得预算不准确，与企业的实际情况脱节，跟不上市场的变化，因此造成预算的可操作性较低，不能有效进行。 2.2 缺少信息共享、反馈的信息系统 就我国的目前情况来看，多数企业的预算管理的实施还都没有实现信息网络化操控，因此，不能运用网络信息技术对预算的实施情况进行实时监控，并根据实时信息进行调整。而是根据财务部门提交的结果进行对比确认，有时甚至只能等到预算公布时才可以了解到相关具体信息，这样就会使得全面预算管理的时效性降低，导致企业的预算跟不上实际情况变化的节奏。 2.3 预算控制和考评机制不健全 多数企业在实施全面预算管理时，经常会在预算年度结束后才进行控制，缺乏对预算的执行进度和流程的监控。对预算结果的分析也仅仅停留在财务数据分析的层面上，各业务部门的参与程度低，缺乏对问题发生的原因进行剖析，也缺乏对相关问题提出改进措施和实施问题追踪反馈机制。在进行考评时，没有有效的考核指标和约束制度，被考核一方会回避主观方面的原因，而过多强调客观因素。 2.4 缺乏有效的激励配套措施 企业在全面预算管理中普遍存在的现象是只注重预算的编制，而对预算的执行缺乏控制，对执行后的结果更是缺乏考核，因此导致预算管理效果弱化，企业预算目标很难实现。预算的控制和预算的结果考核都属于预算中的重要环节，其实施效果对预算管理的有效性存在很大影响。当前预算考核中存在的问题主要是缺乏科学合理的考核制度和相应的激励措施，如周期过长、强调客观、掺杂人情、不与薪酬挂钩等，使之不具有权威性和严肃性。可以说，考核和奖惩措施落实不到位已经成为影响企业预算目标无法很好实现的重要原因。 三、企业完善全面预算管理的建议措施 3.1 完善全面预算管理机制、体系 为了完善全面预算管理机制，企业可以从以下几个方面入手：第一，健全企业的全面预算管理机构，由企业的主要负责人担任预算管理委员会主任，将预算管理的责任落实到位；第二，建立一套符合企业自身特点的预算管理制度，引入预算管理约束机制，使企业的预算管理逐步走向制度化、规范化和程序化；第三，建立计算机信息网络管理模式，使得管理层对预算的执行情况可以进行实时掌握和调控；第四，不断完善成本费用定额标准体系，加强预算指标归口管理；推行以成本费用标准定额为依据，以生产经营作业为成本费用动因的零基预算、增量预算编制方法，提高预算编制的准确性、科学性和可操作性。 3.2 增加预算编制方法的合理性、客观性、提倡全员参与预算管理 为了使预算的编制更加合理，更加符合客观实际，需要提倡全员参与预算管理的编制。全员参与预算编制指凡是与企业有经济关系的员工都需要参与预算编制活动。全员参与预算管理需要做到以下几个方面：第一，全面预算管理应该涵盖企业的各个部门，综合考虑各项财