青岛市城阳区民营经济发展概况研究.docVIP

青岛市城阳区民营经济发展概况研究 　　【摘要】 目前，民营经济已经成为支撑和推动我国经济增长的重要力量，本文以青岛市城阳区为例，对民营经济各方面的资料数据进行收集和统计，分析了其发展过程中存在的问题，提出了相应的对策，以促使民营经济又好又快发展。 【关键词】 城阳区 民营经济 对策 建议 在建设社会主义市场经济的大背景下，青岛作为全国改革开放和经济发展开始较早的地区，民营经济发展也走在全国前列。民营经济已经成为青岛国民经济的重要组成部分，上半年民营经济实现增加值1622.8亿元，同比增长11.7%，占GDP比重达到53.8%。本文选择民营企业发展最快、数量最多的城阳区进行研究，阐述民营经济存在的不足，并提出有针对性的对策建议，为民营经济的健康发展创造良好的运行环境，以进一步促进民营经济的发展。 一、城阳区民营经济发展的现状 最近几年，青岛市民营经济表现出规模增长、质量改善、作用加强的良好发展势头，已然成为经济快速发展和社会保持稳定的重要力量。作为青岛市民营经济的重要组成部分，城阳区民营经济也在每年逐步的发展，民营经济在城阳区经济发展的比重也在逐年增加。例如2010年民营经济实现税收49.96亿元，其中实现国税收入29.24亿元，实现地税收入20.72亿元，而2010年实现财税总收入（不含海关税）695573万元，民营经济税收占总收入的71.83%，其中，总国税387336万元，民营经济占75.50%，总地税273487万元，民营经济占75.76%。 二、城阳区民营经济发展存在的问题 1、民营经济发展思想观念滞后 一是政府部门本身的不足，部分部门和领导干部对民营经济存在偏见，思想上有唯“成分论”的观念，认为民营经济就是个人的事，存在厚薄之分。在产业发展、金融支持、政策优惠等方面以国有经济为主，民营经济难望项背。二是城阳区民营企业自身的缺陷，很多民营企业在创业伊始，以民营企业拥有人的产权为基础的家族式管理的经营管理方式，例如大多数民营企业也是采用这个方式，其产权制度具有显著的家族化倾向。对于城阳区的民营企业来说，在创业初期这种模式也许是可行的，但随着民营企业不断的发展，企业已走出刚开始的创业阶段，这种家族式的经营模式已经被验证非常难得适应市场发展的需要。 2、民营经济融资困难 城阳区的民营企业的融资基本上是通过自己筹资、自己积累进行发展壮大的。城阳区民营企业融资困难究其原因，一是民营企业自身规模小、实力弱、资本积累少，融资渠道单一。二是民营企业、个体工商户不稳定性较大，银行基于自身风险控制的原因，怕贷、惜贷、慎贷。三是银行实行的抵押和担保贷款制度，从银行这方面来说，由于观念和体制上的因素，中国银行的体系主要服务于国有企业以及一些规模较大的企业，然而很多民营企业缺乏获得银行贷款所需的一些条件。四是银行出于风险的考虑，对国有经济不怕贷大胆贷，对民营经济不准贷的现象突出。从规模性指标来看，2008年城阳区民营企业500家总体表现为总额增长，增幅下降。与2006、2007年相比，营业收入总额增幅分别下降15.88和14.05个百分点；资产总额增幅分别下降23.05和9.97个百分点；固定资产增幅分别下降3.71和15.32个百分点；净资产增幅分别下降32.14和12.5个百分点。 3、民营经济本身的不足 城阳区民营企业大部分是以快速式、家庭式的方式经营发展的，然而这种模式存在着各种不足。在管理方式上，基本上“老婆管钱、亲戚管账、自己跑市场”的模式，制约了企业更高发展。法律意识淡薄，一方面少数经营者违法经营、制假、偷税，另一方面不知依法自我保护，权益得不到保障。由于城阳区民营企业自身的特点，进入民营企业的起点较低，加上城阳区从事民营企业的受教育程度不高，导致大多数民营企业本身在创立之初就有很多不足，主要表现为：起步要求不高，开始资本不足，低标准重复投资比较普遍；投资盲目性较高，追求目标短浅；职业素质不高，不正当竞争、以假乱真、破坏环境等现象经常发生；企业的发展缺乏长期的战略和长远的眼光；很多民营企业在人才引进上面远远落后于国有企业，存在“需要管理人才、需要技术人才、需要营销人才”的状况。 4、民营经济发展环境不宽松 城阳区对民营经济市场准入、财政支持、税收政策等方面有歧视，在“市场准人”上城阳区民营经济的发展不享有公平待遇。至今，很多行业对民营投资即使没有明文规章的限制，然而城阳区民营经济在市场准入方面与其他成分的经济依然存在着巨大的政策和制度差异。例如近3年，市政府每年拿出1000万元重奖纳税20强民营企业，拿出1000万元扶持农产品加工龙头企业，城阳区不仅奖励较少，而且没有完善的奖励机制。城阳区政府部门出于自身情况的考虑，对民营经济的依然采用“依权监管”的管理