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严控基层数据质量筑牢经济普查基础 　　摘要：第三资经济普查是一次重大国情国力调查，我县的第三次全国经济普查是要全面调查第二产业和第三产业的发展规模及布局，特别是第三产业的发展情况，了解产业组织、产业结构的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业，小型企业以及非公经济和民营经济的发展状况，摸清我县各类单位的基本情况，全面更新和维护我县国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和电子地理信息系统。为本县加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。 关键词：普查意义；特点；数据质量；普查登记；数据审核 中图分类号：C829.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）03-00-02 根据《北京市人民政府关开开展第三次全国经济普查的通知》、《北京市第三次全国经济普查方案》和《密云县人民政府关于开展第三次全国经济普查的通知》我县的经济普查工作正在紧张有序地进行着。于2013年开始进行的第三次全国经济普查，是继第一次经济普查和第二次经济普查后的又一次重大国情国力调查；我县的第三次全国经济普查是要全面调查第二产业和第三产业的发展规模及布局，特别是第三产业的发展情况，了解产业组织、产业结构的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业，小型企业以及非公经济和民营经济的发展状况，摸清我县各类单位的基本情况，全面更新和维护我县国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和电子地理信息系统。为本县加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。 本次普查的特点：1.突出重点。以摸清各类单位基本情况，进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业、小型企业以及非公经济和民营经济的底数为主，辅之以其他必要的内容。2.优化方式。科学设计普查业务流程，普查和抽样调查相结合，以提高普查效能，减轻基层负担。3.统一组织。在市级普查机构的集中领导下，统一设计方案、统一布置培训、统一实施调查、统一处理数据、统一发布数据。4.创新手段。与前两次经济普查不同，本分普查充分运用现代信息技术，全面采用手持电子终端设备，健全普查区域电子地图，实现普查数据的采集、报送、处理等手段的自动化、电子化，提高普查的信息化水平。 由于经济普查涉及国民经济行业分类中除第一产业个体经营户以外所有经济活动，对全面掌握二、三产业发展现状，提高国民经济核算质量，为各级党和政府进行宏观决策提供了可靠依据。同时，为进一步建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库及其数据库系统，为推动统计方法制度改革打下了坚实的基础，对研究制定国民经济和社会发展规划、优化产业结构、加强宏观调控、开拓新的就业渠道、提高人民生活水平和全面建设小康社会等都具有十分重要意义。为此，各级政府对普查数据的真实性和准确性提出了极高的要求。我们作为经济普查的基层组织具体实施机构，在经济普查中起着奠基石的作用，这一级的普查数据质量直接影响整个普查的数据质量，影响各级政府的宏观决策，基层的普查数据是普查工作成功的关键。因此我们应该严把数据质量关，以筑牢经济普查的基础。 一、影响普查数据质量的因素 从此次经济普查基层统计部门的实践来看，制约普查数据质量的因素主要有以下几个方面： （一）难摸清：此次普查所设及的个体户分布广泛，数量庞大，经营随意性大，涉及行业多，流动性强，如无照经营个体户，未登记注册私营单位、小作坊、店中店、单位无人、单位关门等多种现象，生产经营与财务资料不健全，数据登记难度大，想摸清普查对象的情况很难。 （二）难配合：本次普查对象以个体私营经济、民营企业居多，法律观念淡薄，配合意识差，在市场经济条件下，各种利益关系错综复杂，普查对象往往从自身利益考虑，对普查的配合程度不高，尤其是涉及资本、利润、收入等敏感资料，采取不配合态度，普遍担心普查结果作为征收税费的依据，怕露富、露底、露秘，查实难，填报数字普遍低于实际经营收入。 （三）培训难：经济普查涵盖着大量的会计核算指标有的普查人员还不熟悉这些经济指标的来龙去脉，短期内很难掌握，承担指导普查单位填表并解答问题有难度。特别是本分普查充分运用现代信息技术，全面采用手持电子终端设备，健全普查区域电子地图，实现普查数据的采集、报送、处理等手段的自动化、电子化，这给一些年龄相对较大的普查员增大了难度。 （四）找到难：一些企业在一个普查区注册，而在另一个普查区经营，这种现象比较多，这就给普查登记带来了不小的困难。 二、攻坚克难做好经济普查的数据质量控制 经济普查这样一项重大的国情国力调查具有不可逆性，必须确保普查的数据质量，根据以上问题，从普