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关于深化辽宁高等职业教育改革几点思索 　　摘 要 高职教育越来越受到各国政府的重视，深化高等职业教育改革，是顺应现如今我国对高职人才需求的趋势所向。本文以辽宁省的高等职业教育现状和问题分析为例，提出了辽宁省高职教育在体制管理、专业设置、课程设置、教学管理以及师资队伍这些方面的不足，同时分析原因，并有针对性地提出了关于深化高等职业教育改革的措施。 关键词 高等职业教育 改革 问题与对策 中图分类号：G710 文献标识码：A 0 引言 高等职业教育是国民经济和社会发展的重要基础，高职培养的人才是现代化建设的不可或缺的重要力量，现如今我国对高级职业技术人才的需求更加迫切。而目前我国的高等职业教育经过20多年的发展，取得了一些成就，但仍然存在着很多不足，本文将以辽宁省高等职业教育的现状和问题进行分析，并提出了关于高等职业院校改革的几点思考。 自1997年辽宁省开办高等职业院校以来，对辽宁省各行业的生产管理和服务都发挥了不可替代的作用，开办高职教育的院校数量、教师人数、招生人数也都在不断增加。截至2009年底，辽宁共有举办高职教育的院校83所（点），其中包含了独立设置的职业技术学院45所，包括省属院校21所、市属院校12所、民办院校12所；本科院校举办高职教育30所；其他8所。学校总数比起1997年辽宁省开办高职教育的15所增加了68所。2009年全省高职院校共招生9.37万人，在校生27.01万人。全省有4所学校为国家示范建设学校；3所学校为国家示范性软件职业技术学院建设学校。 1 辽宁省高等职业教育改革的问题分析 1.1 体制方面 自1997年开办高等职业教育至今，可以看到辽宁省已经建立了基本的职业教育体系，为辽宁省这个老工业基地输送了大量的人才，对辽宁省的社会主义现代化事业起到了重要的促进作用。但发展到今天，也遇到了体制改革这个极为关键的瓶颈问题。主要体现在以下几个方面： （1）以国家为主体的办学格局缺乏活力。辽宁省截至2009年，独立设置的职业技术学院共45所，其中公办院校33所，占总数的73%，而民办院校仅12所，占总数的27%，与公立院校相比起来，这些民办高职院校规模小、地位低，也缺乏相关政策的扶持。这种以政府为主体的办学体制使得高职教育的发展缺乏活力，难以适应社会的人才需求。 （2）以政府管理模式的领导体制效率低下。现如今，辽宁省各高等职业院校的管理机构的设立主要是参照了政府的行政模式，这种模式使得在学校管理的过程中，行政部门的意志决定了学校的各项管理事务，而专业的专家和委员会在学校管理中的作用难以发挥，忽视了高职院校的学术特点。 （3）政府投资的单一渠道瓶颈明显。目前辽宁省各高职院校的主要教育投资体制仍然以政府财政拨款为主，这使得一些院校经费投入严重不足，根本无法跟本科院校相比，成为制约高职院校发展的瓶颈问题。 （4）办学自主权没有落到实处。尽管近几年来，各种行政审批手续都得到了大大的简化，但总的来说，高职院校的自主办学权仍然有限，在专业设置、人事管理、教师评聘和招生考试各个方面都受到诸多限制。 1.2 专业设置方面 据有关资料的数据统计表明，截至2007年底，从专业种类来看，辽宁省设置的高等职业教育专业共开设 73 个专业科类，占到了高职高专教育指导性专业目录中涉及的 80 个专业科类的 91.3%，已开设 354 种专业，占到教育部核定的 838 种高等职业教育专业的 42.2%，其中，财经（79.5%）、土建（68.6%）、旅游（61.5%）以及文化教育（59.1%）、公共事业（55.2%）比例较高，公安（17.2%）、水利（17.4%）、轻纺食品（23.7%）和环境气象与安全（25%）比例较低。从总体来看，辽宁高等职业教育专业覆盖率基本满足了全省经济社会发展的需要。而目前，辽宁省高等职业教育专业设置方面仍然有一些不足，主要问题如下所述： （1）新专业设置带有一定的盲目性。在进行专业设置时，由于缺乏对当前的社会需求和就业市场的了解不足，导致目前新专业的设置带有一定的盲目性，从专业的提出到专业培养目标的确定，再到教学计划的制定，都缺乏市场需求的确认，一些学校盲目跟风，无视自身学校的优势和劣势所在，争办所谓的热门专业，如文秘、会计、计算机、电子商务、经济管理、国际贸易等等，这使得各个学校的专业十分雷同，所设置的专业不能贴近市场，导致在一定时期区域内毕业生结构性失调，缺乏前瞻性。 （2）专业设置模式有待完善。目前，辽宁省多数高职院校由中等职业学校升格或成人高校改制而来。所以目前的高职院校在专业设置上难免会存在一些原有的特点，一种是延续了以往的中专专业设置，而中专专业的设置难以体现高职特色，缺乏针对性；而另一种现象是模仿本科教育