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关于玉溪市拓宽民间投资问题探究 　　摘要： 民间投资所涉及的因素很多，包括投资主体的能力及投资环境如制度环境、经济环境、社会环境等方面。这些因素的发展水平无不和经济总体发展水平关系紧密，正是这些因素构成了经济总体发展水平。因此，当民间投资所需要的这些因素条件具备以后，民间投资水平才得以发展，另一方面，民间投资发展水平的高低也直接影响到其他经济因素的发展，因此，民间投资发展状况必然是与经济成长水平相辅相成的，民间投资水平如果适应经济成长水平，那么就可以促进经济成长水平，民间投资水平也得以良性发展。本论文希望结合现今人们对不良民贷的担忧，抛砖引玉，让政府及更多的社会人士关注民间投资的问题，以及探析一些对策，促进玉溪市乃至全国民间资金的投资发展。 关键词： 民间投资；闲余资金；投资渠道 中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）04-0192-03 0 引言 最近几年，频频出现在人们视线中的一些热门词如“温州民贷危机”、“民贷跑路”等等让人们开始对民间借贷资金的安全性产生无限担忧。在全国各地民间借贷问题频现的背后，民营资本投资渠道匮乏的弊端逐渐显露。回顾温州等地民间借贷危机的爆发，其共同特征在于民间资本的充裕，而投资渠道却相对单一。“民间资本多而投资渠道少，民营企业多而信贷融资少”的尴尬，已是目前资金流向借贷领域的主要原因。从民营企业的资金需求来看，通过银行信贷不能够得到满足，也就不得不向体制外的民间借贷寻求融资。在全国政协十一届五次会议上，由民建中央、农工党中央、全国工商联联名提交的《关于强本固基维护实体经济坚实基础的提案》被列为大会一号提案。“拓宽中小企业融资渠道的同时，要更加重视民间资本投资渠道的拓展”的建议在上述提案中被排在首位，其分量和关注度不言而喻。 1 玉溪市2012年经济统计情况分析 2012年玉溪市的经济进一步发展，全市完成财政总收入403.7亿元，增长17.5%，实现地方财政收入112.4亿元，增长16.6%。全市在岗职工平均工资达到40454元，比上年增加2274元，增长6.0%；全市城镇居民人均可支配收入21384元，比上年增加2857元，增长15.4%；全市农民人均纯收入7628元，比上年增加1012元，增长15.3%。① 从2012年人口经济统计及政府对未来几年经济发展规划数据，可以看出，玉溪市的经济发展和人民生活水平都是节节攀高且在未来几年还会持续更上一楼。据统计，2012年全市金融业实现增加值37.6亿元，增长19.4%。其中城乡居民储蓄存款余额499.6亿元，增加66.2亿元，增长15.3%。②居民手上拥有越来越多的闲余资金，这些资金需要找到投资的渠道产生利润回报。 从上图中可看出，人们的这部分闲余资金大部分消耗在消费性支出上，并没有找到一个合适的投资渠道使资金产生增值效应。大量的民间资金欲投无门，这也可能使得人们盲目将资金投放于一些高风险领域或者就直接让资金在银行里睡觉。 在全国民营经济红红火火发展的今天，玉溪不断增长的巨额存款显得格外的不协调。究其原因，除了玉溪老百姓多年来形成的理财观念和近年来消费物价持续走低，百姓对未来的预期收入信心不足，抑制了投资和消费的增长外，还有一个最重要的因素，就是民间投资渠道不畅。 2 玉溪市民间投资的发展现状及问题分析 事实上，近几年来，从国家到玉溪市，政府都在鼓励民间投资的进一步发展。玉溪市市委、市政府高度重视金融业发展，民间投融资也发展迅猛，成为一股不可忽视的力量。据笔者同有关单位、企业走访座谈交流和对100份《玉溪市民间资金投放渠道》调查表统计显示，玉溪市民间投资现状呈现以下特点： 2.1 民间投资发展速度较快 除传统的亲戚朋友之间的借贷、企业内部员工集资及企业家相互借贷等方式外，担保、投资、房产中介等机构发展势头迅猛，或以企业注册垫资、银行贷款“过桥”、短期资金周转等方式直接向社会提供融资，或通过各种渠道募集资金，再以高利放出，比较活跃。自2008年12月28日，玉溪市第一家小额贷款公司易门县正阳小额贷款公司成立以来，经过三年多的发展，玉溪市小额贷款公司实现了八县一区全覆盖。如龙马贷款公司、百信小额贷款公司、通保融资公司等等都是其中发展得较好的民间借款公司。玉溪市小额贷款公司在调动社会资源、加强对“三农”和中小企业的信贷支持、活跃金融市场、统筹城乡发展方面取得了积极成果。 从表2可以看出，伴随着玉溪市民营经济的迅速崛起和巨额民间资本的不断积累，玉溪民间投资出现了质的飞跃，已成为拉动全社会固定资产投资增长的重要力量。⑤ 2.2 玉溪市民间投资的发展依然存在着很多的问题与阻碍 2.2.1 政策制约民间投资投资发展 从政策面看，主要