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典型地区服务外包业发展比较研究和经验借鉴 　　摘 要：伴随着当今信息技术的快速发展，以人与人、软件与软件之间的合作为依托的业务运作模式——服务外包逐渐为人们所关注，企业通过把自己的非核心业务委托给国内甚至国际上的专业企业来运作，可以促进企业核心业务能力的提升。通过对国内外典型地区服务外包业发展优势的比较分析，归结了一些可以借鉴的经验。 关键词：服务外包业 发展优势 经验借鉴 中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2014）01-057-02 服务外包理论最早源于美国等西方国家，是市场经济与因特网两者结合的产物。随着服务外包市场结构的逐步深化，美国、欧洲、日本等地区已经成为全球服务外包业的主要发包方，而承包方方面则分布较为广泛，具有明显的层次性。 一、典型地区服务外包业发展比较分析 通过对印度班加罗尔、爱尔兰香侬以及国内的苏州、大连和武汉等五个典型地区服务外包业的发展优势进行比较，我们可以看出，这些国家和地区的服务外包业的发展都具有相对的比较优势，表1反映了国内外典型国家及地区服务外包业发展比较情况。 二、典型地区服务外包业发展的经验借鉴 国内外一些代表国家和地区服务外包业的发展实践表明，深厚的科学技术基础并不是所有高新技术产业活动的唯一依托，技术相对落后的国家和地区也可以凭借区域特色优势开展较高层次的信息服务业务。 我国服务外包产业起步较西方发达国家较晚，但经过20多年的发展，已经在基础设施建设和产业规模等方面奠定了一定的基础，具备了向深层次发展的条件。但是国内一些地区服务外包业发展的整体竞争力仍然需要提升，其在管理能力、国际市场力、国际市场开拓和企业规模等方面存在着不足。因此，对于国内外一些代表国家和地区服务外包业发展经验的借鉴便显得十分重要。 （一）服务外包业发展阶段的合理定位与链接 服务外包作为国际高端服务业的代表行业之一，其内部是存在阶段差异的，也就是说服务外包产业随着自身规模的扩大和各方面能力的成长应呈现不同阶段的发展特征。因而，产业内的企业要根据实际情况正确选择业务的具体内容并进行合理的市场定位。 美国作为软件及信息技术外包的引领者，其已经由最早的承包方转为国际上最大的发包方，其通过“反向外包”在印度、爱尔兰和中国等一些国家建立离岸中心或外包基地，吸引当地的优秀员工并开辟新市场，实现通过服务外包提升国内服务业的竞争力和引导该行业发展方向的双重目标。 而印度、爱尔兰等国则由最早的数据业务录入、单一的软件开发转向更高层次的融合了数据信息分析功能及软件的开发，软件测试和维护等功能在内的，三位一体的服务外包业务的发展格局。两国的一些大型企业也已开始实施“反向外包”，在第三批开展服务外包业务国家起步的同时引领承包方市场，通过业务内容层次的提升以及前一阶段客户资源及经验的积累实现服务外包业发展阶段的链接，整体上提高企业的综合服务水平。 （二）国家及地区政府的政策支持及发展环境建设 服务外包业所在国家及地区的政策支持是促进企业快速发展的重要保障，而发展环境建设则是企业发展的主要硬件支持，两者是企业发展的基础和依托。 印度政府为促进服务外包业的发展，投入了大量的资力拓展光纤网络的覆盖范围，升级、改造通讯基础设施，促进印度国内“三网”的发展与融合。在政策方面，印度政府为软件及信息服务出口企业制定了优惠的税收条例，不同程度的减免所得税、关税和流转税，并且很早就出台了《计算机软件出口、软件发展和软件培训政策》，确立了印度软件与信息技术外包产业的国际化发展战略。另外，印度还以法律的形式保障本国软件产品的知识产权，不断修订版权法和专利法，全面支持国内服务外包业的发展。 爱尔兰政府根据实际情况制定了相应的政策和法规，例如《2000年版权及相关权利法案》中明确提出将计算机软件作为文学作品来保护其版权。2003年修订的《数据保护法》提出了处理个人数据时依从的保护原则和法律框架。同时，爱尔兰政府还大力投资建设服务外包产业的基础设施提高电信通讯和宽带网络通讯设施的质量和容量。 （三）充分发挥产业园区和行业协会的作用 在印度与爱尔兰的软件与信息技术服务产业发展的过程中，都形成了以大企业为核心，中小企业向大企业集聚的区域经济圈，处于圈中的企业间可以实现技术外溢和管理知识的扩散，从而实现企业群整体水平的提升。 印度早在1990年就在普纳、班加罗尔和布巴内斯瓦设立软件技术园区，进而涌现了TCS，Infosys和Wipro等一批优秀的外包企业，并带动了印度软件与信息技术外包产业的整体发展。爱尔兰则以Baltimore和Iona等企业为核心形成了具有较强竞争能力的企业集群。而在国内，苏州、大连和武汉等外包