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内部审计如何才能有所作为 　　作者简介：董雯雯（1993.7-），性别：女民族：汉籍贯：河北省沧州市盐山县，学历：硕士，单位：河北经贸大学，研究方向：财务管理。 摘 要：随着经济的发展，我国自改革开放以来经济发展的实践证明了内部审计的重要性。二十一世纪的企业管理是逐步走向信息化、网络化的时代，随着我国现代企业制度建立步伐的不断加快，企业内部审计的重要性和必要性也更加凸现出来，其领域不断扩张，力度不断加快，因此，必须对我国内部审计工作做全面的改进和完善。本文从我国内部审计发展的环境，存在的问题，改善我国内部审计发展的主要措施，目前我国内部审计的发展分析，探讨分析了我国内部审计的现实和发展。 关键词：审计；现实；发展 一、初步了解内部审计 内部审计在本质上其实是管理职能的一个部分，设立内部审计的初始目的是高层管理者为了监督和控制其下属的不当行为（如偷懒、犯错误、舞弊等），评价其经济活动的效果和效率，提高组织经营效率；随着内部审计的发展，内部审计的目的开始转化为监控组织风险，评价风险管理与内部控制的效果。内部审计作为公司内部的一种内在控制机制，为管理服务、协助管理当局完善组织的内部管理，降低组织的成本支出，从而实现组织利益最大化是其最今本的目标。 内部审计作为实现内部控制的主要途径，是公司治理的有机组成部分。内部审计之父劳伦斯·索耶曾对其定义说：“内部审计是对组织中各类业务和控制进行独立评价，以确定是否遵循公认的方针和程序，是否符合规定和标准，是否有效和经济的使用了资源，是否在实现组织目标。”在我国，内部审计是指由被审计单位内部机构和人员，对其内部控制的真实性和完整性，开展的一种评价活动。内部审计是一种独立监督和评价企业和其所属企业的财政收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，有了它，可以促进加强经济管理和实现经济目标。内部审计作为企业指挥者管理机能的一部分，对企业管理手段是否妥善，有无弊端和是否有效，进行经常性的检查、分析和评价。我们把监督、分析、评价企业内部的经济活动称之为内部审计的基本职能。从而肯定成绩，找出差距，为企业提出进一步的改进措施，促进企业整体效益的提高，并且通过对被审计单位的财务收支和其他经济活动进行审核检查，披露和改正其中的错误，坚决避免违法违纪的行为出现。最终达到维护经济行为的纪律和经济秩序，保护相关人员的权益；促使企业进一步完善制度上的不足，在竞争中不断形成有利的内部环境。 二、 我国内部审计面临的现实问题 （一） 内部审计机构的角色定位和机构设置的问题 。在现实企业运行管理中，内部审计部门缺乏应有的独立企业地位，仅作为企业摆设或应付上级检查的部门，以致出现内部人员控制的现实非常普及，不能确保审计范围的广泛性，审计行为受到限制。内部审计角色的这样定位有可能造成本该列入内部审计职能范围的事项被忽略，产生“抓小放大”或走过场等难以作为的现象。根据我国内部审计具体准则第22号第二条，独立性是指内部审计机构和人员在进行内部审计活动时，不存在影响内部审计客观性的利益冲突的状态。目前企业中关于内部审计的情况不同，有些上市公司同时设立审计委员会和审计部，大部分企业只设立审计部。关于内部审计的建立，是只设置审计部，还是同时设立审计委员会和审计部，在董事长和总经理同为一人的情况下不存在此问题。审计部既是对管理者负责，也是对经营者负责，但随着内部控制强有效的规范的实施，管理者和经营者在职权上必须有所区分的前提下，这一问题就被提上日程。如果只设置审计部而且在经营者的掌权之下，管理者对经营者的领导就缺乏有效的控制措施，随之会造成内部监管不利。同时也无法保证《会计法》“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”的实施和贯彻。 （二）内部审计审计领域和审计手段的问题。我国企业内审机构和人员未得到普遍重视的原因可能与作用领域不够广泛和深入有关。另外，我国内部审计采取的手段基本上是对会计科目进行逐笔审查的方式，不仅审计效率低下，而且这种死板的方式无形中使内审人员与被审计对象甚至与所在单位对立起来。审计手段的落后不但增加了审计难度，而且效率低、准确率差，严重制约了审计作用的发挥和职能地位的提高。 （三）内部审计人员业务素质的问题。目前，许多企业的内审部门普遍存在着专职人员少、人员业务素质不高的现象。即使他们有着会计的实践经验，但是对于企业自身需要运用的管理会计以及控制理论与实践、风险管理、经济预警等方面，还是显得远远的不足，他们的知识结构与企业的需要和发表依旧相距甚远！同时，因为审计理论打发展速度较慢，审计人员的继续教育措施跟不上等原因，造成大部分审计人员对新会计技术、准则不了解，不掌握，在实际的审计工作中常常误审或错审。 三、改善我国内部审计发展的主要措施