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论东西互动 ■国务院西部地区开发领导小组办公室副主任曹玉书 东西互动的必要性 推进东西互动是实施“两个大局”战略构想、践行科 学发展观的必然选择。1988年，邓小平同志提出“两个大 局”的战略构想，指出：“沿海地区要加快对外开放，使 这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带 动内地的发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这 个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更 多的力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要 顾全这个大局。”经过近30年的改革开放，东部沿海地区 经济社会发展取得伟大成就，有了相当的积累，有必要也 有条件拿出更多的力量帮助内地发展。需要指出的是，实 施“两个大局”战略构想，不仅是政府的事，也是企业应 积极去做的事，而且企业要成为主体。贯彻落实科学发展 观，必须坚持“五个统筹”。区域协调发展，是科学发展 曹玉书简历 的重要标志，也是构建社会主义和谐社会的必由之路。目 曹玉书，黑龙江省双城市人。毕业于武汉大学经济学 前看来，我国东西部地区之间存在的差距是值得高度重视 院，经济学博士。现任国务院西部地区开发领导小组办公 和着力解决的。从经济总量看，目前东部地区人均GDP是西 室副主任。曾任国家物价局副处长、处长、副司长，国家 部地区的2．2倍，比改革开放之前增加O．5个百分点。1999 计委副司长、司长，国家发展和改革委员会副秘书长和新 闻发言人。受聘为中国宏观经济学会副会长和中国社会科 学院、北方交通大学、浙江大学兼职教授，博士生导师。 参与或负责中共中央、国务院、国家计委、国家发展和改 均收入水平看，目前东部地区城镇居民人均可支配收入和 革委员会的重要文件起草，并对宏观经济管理和经济体制 农村居民人均纯收入都是西部地区的1．5倍，比改革开放之 改革领域的问题进行研究。发表专著和参与编写书籍十余 前分别增加0．5个和0．4个百分点。从基本公共服务水平看， 部，发表论文上百篇。 东西部地区差距很大，例如，西部地区参加社会养老保险 人数覆盖率不到5％，仅为东部的1／10。解决东西部地区之 东西互动，是指我国东部沿海地区与西部地区的经济 间的差距问题，需要多方采取措施。各地区各种经济主体 主体按照市场规则，发挥各自的比较优势，促进生产要素 按照市场规则促使生产要素跨行政区域流动，是新形势下 跨行政区域流动，实现合作共赢，优化全国的生产力布局。 解决区域发展差距的一个重要途径。 万方数据 推进东西互动，是打破资源瓶颈约束、实现可持续发 东西互动的基本情况 展的迫切要求。我国人口众多，土地资源短缺，特别是东 东西互动不仅是必要的，而且是可行的。中央有明确