论新农村建设的需求效应.pdfVIP

2007年4月 消费经济 Apr．200,Z 第23卷第2期 CONSUMERECONOMICS V01．23N占j2 论新农村建设的需求效应 口李松龄 王昭平 (湖南大学经济研究中心，湖南长沙410079) 摘要：新农村建设通过加快农业基础建设，提高现代农业的设施装备水平；推进农业科技体制创新，强化建设现代农 业的科技支撑；开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系；培养新型农民，造就现代农业人才队伍；深化农村综合改 革，创新现代农业发展的体制机制，推动农村社会经济的发展，提高农民的收入水平，扩大有效需求。 关键词：新农村建设；有效需求；效应 中图分类号：F713．582 文献标识码：A 一、引言 展的速度有所减缓。城乡居民收入差距拉大，农民 积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村 增收困难，就湖南省的情况而言，2001年至2005年， 建设是中共中央和国务院提出来的一项政策主张， 为的是实现农业丰、农民富和农村稳的目的。显然， 年均增长9％；农村居民人均纯收入由2299元增长 社会主义新农村建设的一个重要目标就是为了解决 “三农”问题。不过，我们认为，发展现代农业，推进 社会主义新农村建设固然有利于解决“三农”问题， 村居民人均纯收入仅为城镇居民人均收入的32． 但它的现实意义决不仅仅如此。需要研究的又一个 问题是，发展现代农业，推进社会主义新农村建设， 各种福利差距，实际差距达到了6：1。¨1更为严重的 是如何扩大有效需求的。新农村建设涉及农民的切 是，受多重社会因素和经济因素的制约，农民增收困 身利益，需要发挥他们的积极性、主动性和创造性。 难。 农民应该是现代农业和新农村建设的主体。不过， 据有关调查研究，制约农民增收的主要因素：一 新农村建设包括农村经济发展和农村社会发展两个 是因为农民收入结构单一，增收渠道狭窄，增产不增 方面，所以，既有私人产品的生产和经营，也有公共 收的问题没有从根本上得到解决；二是因为农业产 产品的生产和服务。准确地说，农民应该是新农村 业化的水平不高，内部增收的潜力难以充分挖掘出 建设中私人产品的生产经营主体，政府应该是公共 来；三是因为农民的组织化程度不高，缺乏协作互助 产品的生产服务主体。政府如何积极作为，为新农 精神，在市场竞争中处于弱势地位，权益难以得到保 村建设提供充足的公共产品和公共服务，也是一个 障；四是因为农民的综合素质不高，农村劳动力的转 需要研究的重要问题。 移困难，工资性收入增长后劲不足；五是因为中央对 二、有效需求不足：新农村建设的市场环境 农村实施支农惠农政策等转移性增收空间有限，政 改革开放以来，农村联产承包经营责任制确实 策增收效应逐步减弱。[21应该说，该项调查研究对农 大大地提高了农业劳动生产率，推动了农村社会经 民增收困难制约因素的揭示是十分深刻的。但是， 济的发展，促进了农民收入的增长。不过，因为农业 他们的调查研究忽视了一个非常重要的方面，那就 发展的体制机制创新不足，近年来农村社会经济发 是“三农”问题的社会经济背景：社会主义市场经济。 收稿日期：2006—10-27