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基于人口老龄化城市养老设施规划探究 　　【摘要】针对人口老龄化的现状，从养老形式，养老设施的分类及设施所有制入手，分析了存在的关键问题，借鉴国外的经验并根据我国现实的情况，对我国养老设施发展的提出了可行性的对策建议。这在我国当前养老设施需求日益增长的形势下具有指导性的意义。 【关键词】人口老龄化；养老设施；发展对策 中图分类号：C92文献标识码： A 引言 衣食住行，一直是人类最关注的问题，要是人类能完全具备解决衣食住行的能力，会在工作岗位中更加有活力，使生活更加有规律，更能促进美好的生活。简言之，解决衣食住行的问题有着至关重要的意义，特别是在现代社会，对老年人特殊群体的问题成为社会上高度关注和热门的问题。如何保障老年人余生的质量，关键在于开展老年养老设施的深入研究，以改进今后的养老设施的功能性、舒适性和安全性的问题。 我国老龄化与老年养老设施现状 老龄化趋势 目前，全世界60岁以上老年人口总数已达6亿，有60多个国家的老年人口达到或超过人口总数的10%，进入了人口老龄化社会行列。人口老龄化的迅速发展，引起了联合国及世界各国政府的重视和关注。中国现有老龄人口已超过1.6亿，且每年以近800万的速度增加，有关专家预测，到2050年，中国老龄人口将达到总人口的三分之一的严峻状态。 关于老年人与城市的关系中，城市的发展与老年人数量是互相作用与反作用的关系。老年人数量的增加使城市劳动力的下降，城市中心区活力的降低等现象，但也会提供一些养老设施工作岗位的资源，老年产品，候鸟型旅游等老龄产业的红火。城市的发展也刺激着老年人融入到社会中，成为社会中的一个特殊群体，因此需要一种方式来使冲突的关系转变成融合发展的关系。 养老形式特征 面对不同需求的老人，应提供不同的养老形式。例如，70岁以下的老人他们仍然可以自理的生活，可以教育子女，管理家庭，还可以服务社会，居家养老是最佳的选择。据调查，目前大部分老年人仍然希望与家人一起生活，老人希望在家庭生活中发挥重要的作用。居家养老可以结合社区助老服务体系来满足高质量的老年生活。 我国现阶段养老设施的分类现状 养老设施的分类应根据不同年龄、不同身体状况，以及老年人的生理、心理和行为特征，分析设施内必需的服务内容和标准,并相应划分设施类别。 养老设施的分类应以老年人居住需求为原则，具有一定的适应性和前瞻性。 (1)托老所。为老年人提供寄托性养老服务的设施，有日托和全托等形式，以自理和借助老人是主要的接待对象。 (2)老年公寓。以独立或半独立家居形成的生活单元为基本成分单位，具备餐饮、卫生、文化娱乐、医疗保健等服务体系的养老设施，以自理老人为主要接待对象。 (3)养老院。本论文将敬老院、养老院、老人院、社会福利院等功能相近的养老设施名称统一为养老院，是指专为接待老年人安度晚年的养老设施，设有生活起居、文化娱乐、康复护理、医疗保健等多项服务项目，以自理和借助老人是主要的接待对象。 (4)护理院。收住生活行为依赖他人护理的老年人，并为其提供起居照料、康复护理、医疗保健等多项服务项目，以介护老人为主要接待对象。其中养老院和护理院的需求度最高。 养老设施所有制的结构状况 我国养老设施大致分列为公办养老机构，社会和个人兴办的养老设施，出现“公办要预约，民办空一半”的现象。 我国现阶段养老设施的普遍特征及存在的问题 观念上的问题 尊老爱幼是中华民族的传统美德，是我们应当发扬的优良传统，但对于一些传统的观念来理解很多人认为，老年人去养老机构养老是其子女们对父母的不孝，老年人也会出现一些心里不平衡感，是所谓的被子女忽略和遗弃。养老设施的出现是老年群体出现后的一个趋势，也是社会进步的一种表现，是社会提供一种平台，使老年生活更加便利，舒适。这里的关键还是在于完善养老机构的设施与服务。老人的居住问题不可能只通过福利收容与医疗救助得到完美的解决。 养老机构所有制之间存在差距 公办和民办的养老机构之间从资金和入住率等方面都存在很大的差距。差距如此大的原因在于：一是规模小设施差。例如居住空间紧凑，四五个人挤在一个屋里，或者只有居住的空间，没有娱乐休闲的地方，硬件设施完全不能满足老年人的特殊需求。这是由于部分民办养老机构缺乏投入的资金和专门的管理。二是服务水平不高。个人办理的养老机构中接受专业培训的人为数不多。三是在运营方面缺乏有关部门的指导。这些机构对社会福利机构的有关规定和行业标准缺乏了解，随意性大，缺乏看护的专业知识，容易产生机构与老年人之间的矛盾，以至于老年人排斥此类的机构及服务。 3国外先进养老模式的借鉴 欧美和亚洲等一系列国家相继进入老年型社会，特别是对于一些发达