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基于社会需求普通高校专业结构动态调整策略探究 　　摘要：高校本科专业结构调整是高校专业建设的重要内涵。随着经济社会发展和科学技术的进步，高校本科专业结构应该也必须作出调整。但是，当前我国高等学校本科专业结构的调整仍然以教育行政主管部门的行政干预为主，学校自主调整专业结构的机制仍未完全建立，高校本科专业与社会需求不相适应的现象还比较普遍，导致毕业生的知识、能力、素质不能满足社会需求，“大量毕业生找不到工作、一部分工作岗位招不到合适的毕业生”的尴尬局面长期存在。从地方一般高校的视角讨论建立专业结构动态调整的目标、原则、策略及其保障措施。 关键词：社会需求；专业结构；动态调整；机制 作者简介：李录平（1963-），男，湖南邵阳人，长沙理工大学教务处，教授；张拥华（1976-），女，湖南沅江人，长沙理工大学教务处，讲师。（湖南 长沙 410114） 基金项目：本文系湖南省教育厅2013年教学改革研究重点项目“湖南省普通高校本科专业准入及动态调整机制的研究与实践”、2011年教学改革研究项目“地方高校校院两级教学管理体制改革研究与实践”的研究成果。 中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）05-0048-02 高等教育的专业结构与经济社会发展状况紧密相连。当经济社会发生新的变革，产业结构发生变动、科技和生产力水平发生变化时，社会将出现某种人才缺乏或过剩的状态，从而产生新的人才需求，这种需求是已有专业拓展和新兴专业萌生的原动力。但是，当前我国高等学校本科专业结构的调整仍然以教育行政主管部门的统一部署与行政干预为主，学校自主调整专业结构的机制仍未完全建立，新专业的设立存在一定的盲目性，现设专业的自主调整机制不够成熟，所以，高校本科专业与社会需求不相适应的现象还比较普遍，导致毕业生的知识、能力、素质不能满足社会需求，出现“大量毕业生找不到工作、一部分工作岗位招不到合适的毕业生”的尴尬局面。 因此，探索以社会需求为依据适时调整专业结构，建立普通高校新增设专业准入评估、现有专业预警及退出机制，实现人才供需平衡，使高等教育更好地满足与服务经济社会发展需求，不但具有重要的理论价值，而且具有重要的现实应用价值。 一、高校专业动态调整的目标与原则 1.高校专业动态调整的目标定位 高校本科专业结构动态调整应该实现如下基本目标：建立高等学科专业准入与动态调整机制，努力使高等学校专业结构契合国家和地方经济社会发展、科技进步的需要，适应市场对各类人才，特别是复合型、应用型、技能型人才的需求，促进各高等学校的健康持续发展，形成“需求导向、特色鲜明、重点突出、布局合理、结构优化、协调发展”的专业体系，促进高校教育教学内涵发展，努力提高人才培养质量，为建设特色鲜明的高校发挥结构性优化作用。 2.高校专业动态调整的基本原则 笔者认为，高校专业动态调整应该遵循如下基本原则： （1）政府宏观指导与社会主动参与相结合原则。教育行政主管部门应加强对各高校专业设置的宏观指导，及时发布全省和全国高校专业设置、调整信息以及专业人才市场需求信息。加强国家和省级学科专业人才需求预测、预警系统建设，指导各高校调整专业结构和布局。社会各界特别是用人单位应该积极主动支持高等学校的专业建设，及时反馈相关信息，对高校的人才培养结构、培养质量提出建设性意见。高校应主动征求意见，或畅通渠道，建立专业建设反馈机制。 （2）高校自主与自律发展相结合原则。一是进一步扩大和落实高校办学自主权，建立专业设置适应人才市场的发展机制，增强高校自主设置和调整学科专业的责任感与自我调控能力。二是各高等学校应加强专业设置的自律，克服盲目扩充专业数量的举动，审慎增设新专业。增设新专业应通过多种方式，听取政府部门、行业，特别是企业的意见，建立稳定的协作关系与沟通机制。高校自身不能墨守成规，应根据学科前沿发展方向，充分调研论证，依托现有专业的学科资源，开设引领社会经济发展的新专业。 （3）现实性与前瞻性相结合原则。学科专业调整与建设既要考虑当前社会需求，又要考虑未来社会发展提出的新的产业和人才需求。因此，学科专业建设中既立足现实，也要长远规划；既要顺应人才市场，又要有可持续发展的深厚基础。因此，在专业建设中既要避免短期效应，也要避免不考虑现实的状况。 （4）整体优化与特色发展相结合原则。高校学校专业设置需要从整体上合理布局、优化结构，提升整体专业办学水平。在致力专业整体优化与提升的同时，必须促进专业的特色发展，增强专业生命力，提升专业人才素质。 （5）基础稳定和方向动态发展相结合原则。学科专业调整与建设应该遵循教育教学规律，保证人才培养的基本规格。各学科专业在建设过程中，一方面要根据学科专业基本