我国区域人才聚集影响因素识别和驱动模式探究.docVIP

我国区域人才聚集影响因素识别和驱动模式探究 　　摘要：文章在回顾已有研究成果的基础上，检索中国重要报纸全文数据库中与人才聚集相关的新闻报道，通过内容分析提取出涵盖保障体系、管理体系、人才载体、智力需求和政策制度5个类别、总共31个人才聚集的影响因素；根据各影响因素重要性排序，从中识别出15个关键影响要素，其中以生活保障要素的作用最为关键；並进一步根据对各影响因素比重特性的聚类分析，划分出主流型、中间型和弱势型三类人才聚集驱动模式。研究结论可为区域人才聚集战略的制定和实施提供有益启示。 关键词：区域人才聚集；影响因素；驱动模式；内容分析法 中图分类号：C961.9 文献标识码：A 文章编号：1000-4149（2013）04-0078-11 一、引言 在知识经济时代，人才作为区域发展的第一资源，对增强区域科技研发水平，提升自主创新能力，提高综合实力具有关键作用。区域之间的竞争也聚焦于人才竞争，有效吸引、聚集人才成为区域经济发展的前提条件。为此，各国、各地区纷纷加强相关研究，出台优惠政策，大力聚集相关人才。从国际来看，美国自二战后，凭借其超前的人才理念和优越的资金、技术和移民政策等条件，创办了如硅谷、波士顿128号公路科技工业园和北卡罗来纳三角科学园等先进工业园区，吸纳全世界的优秀人才，长期保持着科技领先地位；日本从20世纪60年代就开始环绕日本列岛兴建一批高新技术研究和生产制造密集的“技术城”，如著名的关西多核心科学城，将大学和科研院所作为主要载体，通过创造良好生活工作环境来大量聚集科技人才。从国内来看，人才强国战略早已经成为国家战略体系中的重要环节，《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出，要加快区域人才一体化开发进程，引导各类人才合理布局，反映出国家对区域人才聚集战略的重视。现如今我国已经涌现出一批先行的“人才优势聚集区”，如北京中关村、天津滨海新区、苏州工业园和无锡科技园等，通过市场化运作和优惠政策措施，积极引进相关人才，使人才高效聚集，发挥出人才集群的效能优势，进而在促进产业聚集、开展对外贸易、发展高新技术等方面取得了显著成绩。可见，人才聚集逐渐成为了区域乃至国家获得核心竞争优势的重要途径。然而就全国范围来看，目前区域人才聚集现状与高速发展的区域经济之间仍存在较大差距，如何在较短时间内引进急需人才、合理配置区域人才结构和引发人才聚集积极效应，仍是区域发展中亟待解决的问题。 区域人才聚集是受某些因素影响，从而引起人才从各个不同区域流向某一特定区域的一种人才资源流动的特殊行为。因此，改善人才聚集现状的关键是明确区域人才聚集过程中的影响因素及其形成的驱动人才聚集的模式。本文正是着眼于这一研究问题具有的较高学术研究和实践推广价值，将应用内容分析法归纳识别我国区域人才聚集影响因素，划分区域人才聚集驱动模式，以此揭示影响因素推动区域人才聚集的规律，旨在为我国区域人才聚集战略提供有益指导。 二、相关研究回顾 产业集群化以及区域经济发展的过程时常伴随人才聚集现象，人才聚集对区域经济发展具有重要的促进作用。随着相关研究的不断深入，更多学者意识到有效识别人才聚集的影响因素和人才聚集的驱动模式对指导实践具有重要意义。 1.不同视角下区域人才聚集影响因素研究 由于目前尚无对区域人才聚集影响因素统一的划分，加之研究者背景和视角的不同，导致区域人才聚集影响因素研究缺乏系统性和完整性。根据影响因素的外部和内部作用，本文将现有研究成果归纳整理为区域环境、人才结构层次和人才意愿三个分析视角。 （1）基于区域环境视角的影响因素。研究表明，区域环境对人才聚集过程具有重要影响。如牛冲槐等人提出人才聚集环境是影响人才聚集效应的关键因素，並分析了影响科技型人才聚集的环境因素，具体包括政治环境、经济环境、组织环境、科技创新环境、教育环境、社会文化环境和自然地理环境等，並运用层次分析法对影响因素的重要程度进行排序。孙其军等人通过实证研究得出影响北京CBD地区人才聚集的最关键因素是企业内部环境、生活环境、人才政策环境，其次是人才市场环境和经济总体环境。 （2）基于结构层次视角的影响因素。区域人才聚集影响因素可划分为不同层次。在区域层次，帕里维奥斯（Palivos）等人认为区域人才聚集影响因素包括知识溢出效应、区域公共资源供应、内外部规模经济、政府政策和薪酬水平。在产业层次，胡蓓等人通过实证研究指出，在产业人才吸引与聚集过程中，最重要的影响因素是宏观区域经济环境、生活环境，以及微观上的企业管理水平、工作特性与薪酬，而区域文化环境、产业集群特性、企业声誉与实力等因素不直接影响人才吸引力。在组织层次，泰勒（Taylor）等人提出5个企业人才聚集影响因素：市场机会、企业家能力和观念、消费者观