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治理视域下甘肃省社会救助体系构建策略探究 　　内容摘要：本文在文献研究的基础上，结合社会调查所得的第一手资料与数据，从制度层面的高度予以挖掘，对甘肃省社会救助状况进行分析，在治理视域下提出了进一步完善的对策。 关键词：治理 社会救助 多中心理论 甘肃省社会救助状况分析 （一）最低生活保障 首先，覆盖范围渐次扩大。2013年甘肃共有420.6万人享受城乡低保，城市保障人数90万，占全省非农业人口的12.9%，农村保障人数330.6万，占全省农业人口的16.9%。其次，保障水平日益提高。全省城市低保指导标准提高15%，达到300元，月人均补助水平提高10%，达到259元，全省农村低保指导标准提高28%，达到1907元，全省农村低保月人均补助水平提高13.5%，达到101元。再次，管理工作逐步规范。甘肃省先后下发了《甘肃省农村居民最低生活保障工作操作规程》（2009）、《关于进一步做好城乡居民最低生活保障工作的意见》（2010）、《甘肃省农村居民生活最低保障管理办法》（2011）等规范性文件，为依法施保提供了法规政策依据。最后，工作力量不断加强。逐步建立了省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级城乡低保管理服务体系，市、县均成立了低保工作机构，多数地方街道（乡镇）建立了低保所（站）。 低保推进方面主要问题：其一，低保对象的范围界定困难。城市居民收入