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浅议广州亚运前后时期广州绿化建设 　　摘要:通过分析广州亚运前绿化现状、绿化建设策略与政策、亚运后绿化系统所呈现出的一些问题，浅析广州市绿化建设的经验，以及对问题的一些反思。 关键词: 广州亚运；绿化建设；保障政策；反思。 中图分类号:S73 文献标识码：A 由于广州的城市历史、经济及社会发展等各方面的复杂因素使得广州城市绿化建设情况在亚运前时期存在不少的问题和不足，绿化缺乏系统性、缺乏整体格局、绿化形式比较单调，其中主要的问题具体表现为：（1）园林绿地布局尚不够均衡。老城区人口稠密，绿化建设历史欠账多，建筑密度高，集中式的绿地较少，绿地率、人均公园绿地面积比较低。（2）区域性公园、社区公园的数量偏少，空间结构不尽合理，未能形成完善的公园服务覆盖体系，还存在不少的绿化服务盲区。（3）具有代表性的大型公园及专类公园还比较欠缺。在中心城区，现有公园大量为社区公园，规模偏小；儿童公园、体育公园等专类公园较少，满足不了公众的需要。（4）园林绿化的后备土地资源缺乏。在中心城区，城市建设用地中能用于园林绿化建设的后备土地资源缺乏，拆迁补偿费用高昂；在市郊地区、城乡结合处，征用村镇集体用地手续繁琐，协调难度大，耗时长。（5）城市绿线管理未能完全落实。城市绿线仍未完全划定，需要城市规划、园林绿化等行政主管部门密切合作，对我市现有、在建、规划的全部城市绿地进行统一的绿线划定，并向社会公布，加强城市绿线管理。（6）城市绿化专业苗圃面积不足，苗圃场的苗木品种、数量、规格与广州园林绿化工程建设需要有一定差距。 1、亚运前政府提出什么策略和政策保障城市绿化建设？ 1.1 提出规划策略 针对亚运城市建设这一契机，广州市政府投入相对大的人力物力，解决城市绿化、卫生环境等现状存在的问题，建设美丽广州，办好亚运会。其中对城市绿化建设及改善中，市政府相关部门提出了相对成熟的策略：（1）尽可能地利用旧城区内的各种有利与特殊的条件, 开发各种集中型园林绿地，提高绿地使用率；（2）政府将改造中园林绿化方面的内容（如措施、做法、指标）变为开发建设中的法规并建立相应的监督管理机制，强制绿化建设；（3）邀请相关部门及设计单位对市内绿地系统进行疏理，对广州市内绿地环境建设进行统筹规划建设。规划目标至2010年，建成区绿地率达到35%，绿化覆盖率达到40%，人均公园绿地面积达到15平方米；其中旧城区绿地率不低于25%，绿化覆盖率不低于28%，人均公园绿地面积不低于7平方米，该规划为“青山绿地工程”。 1.2 提出政策保障 同时为了保障实现建设目标，制定保障政策：（1）完善城市绿线管理。依据城市绿地系统规划确定的原则和指标，根据规划指标落实城市各类绿地，对现状绿地和规划绿地全部进行绿线划定，绿线内的用地不得改作他用，更不能进行经营性开发建设，同时要将城市范围内的河岸、湖岸、海岸、山坡、城市主干道等地带作为“绿线”管理的重点部位，编制绿线控制图并向社会公布，接受公众监督，建立城市绿线管制制度，在规划层面上确保城市的绿化用地。（2）保证城市绿化建设和维护资金。为保证规划得以实施，必须确保城市绿化资金的投入，建立稳定的、多元化的资金渠道。城市园林绿化作为公益事业，要坚持政府投入、市区共建为主的原则，同时拓宽资金渠道，通过市民认种认养、企业投入等多种渠道，引导社会资金用于城市绿化建设，同事要增加和确保绿化管理维护资金。（3）采用多种建设模式协同实施建设。青山绿地工程是一个工程量大、牵涉面广、时间长的系统工程，广泛动员，协调各方，把政府与群众各方面力量都调动起来，有效推进工作。（4）突出地方特色，建设岭南园林精品。在保证绿化建设规模增加、布局合理的同时，因地制宜，发展具有地方特色的城市绿化，突出广州历史文化名城特色和亚热带南国风情。树立精品意识，集中力量建设一批具有岭南园林特色的园林精品，扩大和提高岭南园林的知名度。 2、亚运后城市绿化发生了什么状况？原因在哪？ 2.1 出现荒地死地现象，影响城市景观 规划、政策保障了城市绿化建设的实施。广州亚运前绿地改造建设达到了一定程度的改善成效，广州市门面工程如东风路改造、东濠涌改造等给市民公众一个面目一新的感觉。结合公交站点设置几个公共绿地广场，沿河涌设置改造为一条绿色休闲带，这些都是惠民的绿化改造工程。但在亚运后几年的时间内，绿化维护渐渐失去保障，到处可以看到荒掉的街头绿地，城市景观也受到了一定的影响。 2.2 缺乏生态循环系统 有市民公众说是绿化管理出了问题，没有人管、没有人去维护绿化，导致了后期好多街头绿地出现了荒地死地现象。也有人作出了一个比喻：“一个生态森林，它会死掉吗？”归根到底城市绿地景观规划设计没有做到生态系统规划，过多城市街头绿地只种植了单一物种，没有建