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浅谈中印缅孟经济走廊建设意义和对策 　　摘 要：2013年5月李克强总理访问印度期间，中印共同倡议建设中印缅孟经济走廊，推动中印两个大市场更紧密连接。在已有的中印缅孟区域经济合作论坛的框架下，中印缅孟经济走廊的提出和建设，无疑将更好地推动西部大开发和西南边境地区的经济发展，为中国、南亚、东南亚更大范围经济合作的形成和发展做出积极贡献。 关键词：中印缅孟；经济走廊；意义；对策 中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）36-0267-03 一、中印缅孟经济走廊的定义 所谓中印缅孟经济走廊，是指以公路、铁路为枢纽，以中印缅孟各国沿线城市为依托，以资金流、信息流、人流、物流为基础，开展交通基础设施建设、三大产业以及各项投资贸易，旨在构建沿线特色产业群、口岸体系、城镇体系和多边经济合作区域，促进边境各国的资源互补和生产要素的流动使用，力求建设出一条资源互补、区域分工、双赢合作、共同发展的跨国经济通道。 二、中印缅孟经济走廊建设的战略意义 打造“中印缅孟经济走廊”，能够通过四国延伸带动亚洲经济最重要三块区域的联动发展，对加快中国西南地区及周边国家经济发展和地区稳定有重大战略意义。 （一）扩大西南地区的开放程度，促进本地区经济社会发展 受到全球金融危机的冲击，在欧美国家需求不振和国内需求不足的情况下，发展与第三世界国家如南亚地区的经贸关系将是中国转变外贸结构的有利选择。中印缅孟经济走廊的建设，不仅为西藏、云南找到了一条便捷的出海通道，而且有利于包括广西、四川、贵州在内的大西南地区扩大对南亚的开放力度，为国内外投资者进入中国西南地区和南亚市场提供便利，促进该地区的经贸合作和经济发展。 （二）缩短中国通往环印度洋地区陆上交通的距离 中国西部地区现已建成了宝成、成昆、南昆铁路并通达北部湾，连接东南亚的铁路干线，青藏铁路与宝成铁路相连，使中国西南的云、贵、川、桂等省市可以北连新欧亚大陆桥、南达太平洋。中印缅孟经济走廊的提出和建设，中印缅孟陆路通道的建成将使新欧亚大陆桥与南亚和环印度洋地区连通，中国西部地区与南亚和环印度洋地区的经贸往来将不必经海路，绕道马六甲海峡到达加尔各答或者欧洲，而是可以直接从印度洋出发通往西亚和欧洲地区。这将大大缩短运距和成本、时间，中国西南地区经贸发展的区位劣势将大为改观。 （三）推动中国与南亚各国人员交流与合作，增进政治互信 孟中印缅地区合作论坛经过十二年的发展，已经成为本地区重要的次区域合作机制，为增进四国友好交流，深化务实合作，促进本地区国家共同发展做出了重要贡献。中印缅孟经济走廊的建设将有利于四国人员更深层次的交流，领导人的互访等。中印缅孟经济走廊的建设将促进中印领土边界问题早日协商解决，促进四国尤其是毗邻地区人民的相互了解和信任，化解分歧和矛盾，为各国经济发展创造一个和平安宁的周边环境。 （四）有利于各方优势互补，形成合理的国际分工 中印同为发展中大国，对能源的需求巨大，而缅甸丰富的石油、天然气资源、尚待开发的水力资源，孟加拉国大量的天然气资源，无疑成为推动中印加强四方合作关系的重要动力之一。中印之间的贸易往来主要是商品贸易，中国出口印度的商品以增加值较高的工业制成品居多，而印度对华出口则以矿产品等初级产品和原料、资源性产品为主，这就形成一种商品的互补结构。缅孟由于经济发展落后，一些工业制成品和生活日用品需要从中印或者周边国家进口。因此，中印缅孟经济走廊的建设将加大四国贸易往来，充分发挥各自的比较优势，形成合理的国际分工，带动产业结构调整，增强各自的经济实力[1]。 （五）推动中国与东南亚、南亚形成更紧密的发展关系 亚太地区经济的持续发展，还需要以更大的经济腹地作为支撑，需要与其他区域的发展相呼应。而以广西南宁为起点的中国南宁—新加坡经济走廊正积极推进建设中，南昆高速公路的建设，使得广西与云南的交通物流关系更加紧密。中印缅孟经济走廊的建设将实现两个经济走廊的连通，中国与南亚、东南亚三大市场发展将形成更紧密的关系，为“中国—东盟自由贸易区”和“印度—东盟自由贸易区”在该地区的整合创造有利的交通运输条件。 三、中印缅孟经济走廊建设面临的问题及影响因素 （一）经济走廊建设的影响因素 1.政治因素。边界问题始终是阻碍中印双边关系发展的绊脚石，中国与印度两国争议边界全长约1 700公里，分西、中、东3段。西段约600公里，中段约450公里，东段约650公里。中印边界争议的东段部分正好位于印度东北部与中国西藏、云南省的交界处。此外，印度东北地区长期存在反政府和边境走私、贩毒等问题，缅甸北部也存在反政府活动，这无疑对中印缅孟经济走廊建设带来了负面影响。 2.经济因素。四国经济