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浅谈城乡规划中公众参和问题 　　摘要/“公众参与”城乡规划是上世纪60年代率先出现在欧洲的规划实践，经过40多年的发展，在西方已经成为比较完善的不可缺少的规划环节。然而，在我国“公众参与”尚处于起步阶段。“公众参与不足”是我国城乡规划过程中所面临的重大现实问题，基于我国城乡规划中公众参与存在的问题，本文通过论述公众参与对城乡规划的价值意义，强调了其存在的重要性，浅析目前我国存在的不足，提出相应的解决建议。 关键词/公众参与城乡规划存在问题解决建议 中图分类号：TU98文献标识码： A 1、概念与本质 公众指的是政府为之服务的主体群众，公众参与指的是群众参与政府公共政策的权利，是一种让社会上的多数人能够参加到那些与他们的生活工作环境息息相关的政策制定及决策过程中去的方法和途径。公众参与 实质上就是公众与项目主持方之间的一种双向交流。公众参与最先出现在北美国家的规划当中，起初是为了协调平衡各方（尤其是普通民众与政府、投资商之间）的利益而采取的一种规划方法，后来发展到作为一种规划技术和规划理念被广泛采用。 公众参与城市规划，实际上是指公众通过合法的手段，参与到城乡规划的各个阶段（全过程），表达自己的意愿，对城乡规划施加影响的过程。公众参与城乡规划，是指公众参与规划的全部过程和不同领域，其本质是要通过公众对规划制定和实施全过程的主动参与，更好地保证规